一頓飯的功夫，就開了家公司。9月17日，澳門企業(yè)家盧德忠手捧剛出爐的營業(yè)執(zhí)照欣喜不已。他創(chuàng)辦的澳匯（廣東橫琴）國際會(huì)展服務(wù)有限公司，是合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌后首個(gè)“出生”的企業(yè)。當(dāng)天，首批5家澳資企業(yè)在橫琴誕生。

降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。目前廣東已經(jīng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”。多地推行智能審批和智能導(dǎo)辦，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)水平。

不斷優(yōu)化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境帶來了市場(chǎng)主體的蓬勃生機(jī)。上半年，廣東全省新登記市場(chǎng)主體139.0萬戶，兩年平均增長14.6%；至6月底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體1447.9萬戶，同比增長10.9%，繼續(xù)排名全國第一。下一步廣東將繼續(xù)全面深化“放管服”改革，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營領(lǐng)域改革，大力強(qiáng)化信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，助力市場(chǎng)主體青山常在。

讓企業(yè)準(zhǔn)入且準(zhǔn)營

5月，廣州啟動(dòng)營商環(huán)境4.0改革，提出將圍繞行政審批制度、商事登記制度、事中事后監(jiān)管機(jī)制、政務(wù)服務(wù)效能等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，爭取一批含金量大、企業(yè)和群眾呼聲高、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的綜合授權(quán)改革在廣州落地，打造全國營商環(huán)境改革的重要“策源地”和“試驗(yàn)田”。

6月，深圳發(fā)布營商環(huán)境4.0改革政策“組合拳”，提出開展十大率先改革試點(diǎn)，包括率先放寬部分領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入；率先試點(diǎn)商事登記行政確認(rèn)制；率先優(yōu)化市場(chǎng)主體推出機(jī)制；率先推進(jìn)獨(dú)立公平競爭審查制度試點(diǎn)；率先推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)用地混合利用等。

7月，《廣東省深化“證照分離”改革實(shí)施方案》出爐。“在中央層面設(shè)定的523項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，廣東加大改革力度，進(jìn)一步取消涉企經(jīng)營許可4項(xiàng)、改告知承諾23項(xiàng)。此次改革，廣東直接取消審批72項(xiàng)、審批改為備案15項(xiàng)、實(shí)行告知承諾60項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)376項(xiàng)。”廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

讓企業(yè)準(zhǔn)入也能準(zhǔn)營。今年以來，廣東深入推進(jìn)“證照分離”改革，率先實(shí)現(xiàn)改革事項(xiàng)和區(qū)域“兩個(gè)全覆蓋”，采取“四扇門”改革舉措簡化許可事項(xiàng)，照后減證和簡化審批成效顯著。

企業(yè)要進(jìn)得來，也要出得去。廣東還深化市場(chǎng)主體退出制度改革，聚焦“清稅難”堵點(diǎn)痛點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施注銷清稅“承諾制”。上半年全省共注吊銷各類市場(chǎng)主體71.2萬戶，同比增長42.3%。

今年以來，通過“一網(wǎng)通辦”，廣東實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域23項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦、灣區(qū)通辦、跨省通辦”，在全國率先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)企業(yè)遷移“一地辦”。推行企業(yè)開辦智能導(dǎo)辦，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上易辦”。

廣深開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)

深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。

9月上旬，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，在實(shí)施好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、推動(dòng)在全國打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境的同時(shí)，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)市場(chǎng)主體數(shù)量較多的城市，聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，進(jìn)一步深化“放管服”改革，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。

不久前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱《橫琴方案》）和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》），多次提及營商環(huán)境，作為深度對(duì)接港澳的超級(jí)平臺(tái)，橫琴、前海與港澳營商環(huán)境的“軟連接”，無疑將助力廣州、深圳打造國際一流的營商環(huán)境。

《橫琴方案》提出，營商環(huán)境建設(shè)將深度對(duì)接澳門，建立與澳門銜接、國際接軌的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度，建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園。

《前海方案》則提到，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2025年形成具有全球競爭力的營商環(huán)境，2035年達(dá)到世界一流水平。從用好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)、國企改革、競爭政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用經(jīng)濟(jì)、港澳跨境政府服務(wù)、人才服務(wù)等方面打造國際一流營商環(huán)境。

廣東未來營商環(huán)境應(yīng)該如何進(jìn)一步優(yōu)化？中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心首席專家、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授孫元欣認(rèn)為，改革方向應(yīng)符合和引領(lǐng)國際規(guī)則，符合未來科技發(fā)展方向。“應(yīng)滿足粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的需要，要著力解決企業(yè)難痛點(diǎn)。除了顯性的營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和改革試點(diǎn)工作，還應(yīng)關(guān)注隱性內(nèi)容，比如保持對(duì)未來不確定性的應(yīng)變能力、建立法治體系和法治精神等。”

南方日?qǐng)?bào)記者賓紅霞