日前，人社部、財政部、國家稅務總局、國務院港澳辦等四部門印發《關于支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業的實施意見》，進一步完善就業創業支持體系和便利舉措，支持港澳青年在粵港澳大灣區就業創業。其中，廣東將為有意愿的港澳青年提供咨詢輔導、跟蹤扶持、成果轉化等“一條龍”創業服務，按規定落實稅收優惠、創業擔保貸款及貼息、場地支持等扶持政策。

近年來，廣東認真貫徹落實黨中央、國務院關于推動創新創業高質量發展、打造“雙創”升級版的決策部署，創業帶動就業效果日益彰顯。2016年—2020年，全省人社部門累計促進創業65.6萬人，自2016年至今年7月，全省累計發放創業擔保貸款155.81億元。

促進港澳青年來粵就業創業

為支持創新創業，廣東首先完善創業政策體系和政策落實機制，出臺《關于省級優秀創業項目資助的管理辦法》《省級促進就業創業發展專項資金管理辦法》等新一輪政策文件，促進一次性創業資助、租金補貼、創業帶動就業補貼等創業扶持政策提標擴面。

人社部門牽頭會同多部門聯合出臺《關于創業擔保貸款擔保基金和貼息資金管理辦法》，進一步提升政策覆蓋面等，2016—2020年全省累計發放創業擔保貸款108.64億元，比“十二五”期間增長3.8倍；今年1—7月發放創業擔保貸款47.17億元，有效支持小微企業創業者解決“融資難”和促進創業帶動就業。此外廣東還開展初創企業經營者素質提升培訓，2016年—2020年累計培訓3500人，按每人1萬元標準給予資助。

同時，為加快粵港澳大灣區建設發展，廣東全方位推動港澳青年創新創業，出臺《關于加強港澳青年創新創業基地建設實施方案》，成立由分管省領導任組長的港澳青年創新創業基地建設專項小組；“1+12+N”港澳青年創新創業基地體系基本形成，有效串聯粵港澳三地資源，促進港澳青年來粵就業創業。

今年3月，粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地在廣州開園，作為龍頭的“1”，有力帶動構建“1+12+N”港澳青年創新創業平臺載體布局。來自香港的鑫瀚高科技產業（廣東）有限公司創始人兼CEO柳妍熙第一時間入駐，她說：“這里硬件條件和優惠政策都很好，對創業者是難能可貴的機會。”目前，該基地進駐企業涵蓋人工智能、新一代信息技術、生物醫藥等前沿領域。

廣東還進一步完善創業孵化載體建設體系，綜合發揮區域性（特色性）創業孵化基地建設補助、示范性孵化基地獎補和創業孵化補貼等政策效果，鼓勵各地建設認定創業孵化服務平臺，大力培育創新創業主體，發揮創業帶動就業的倍增效應。截至2020年底，全省建設認定創業孵化基地（含返鄉創業孵化基地）超600家，累計認定省級示范性創業孵化基地38家、國家級4家。

優質政策促進優秀項目落地

近日，2021年廣東“眾創杯”創業創新大賽正在廣東多地如火如荼開展中。為加快大眾創業、萬眾創新，自2016年起省人社廳牽頭舉辦廣東“眾創杯”創業創新大賽。截至目前，六屆“眾創杯”大賽已輻射23個國家，覆蓋34個省市區，吸引500余所高校、技工院校和職業院校參與，累計參賽項目10.3萬個，直接參賽近70萬人，提供優秀創業項目資助逾7000萬元。獲獎項目累計獲得風險投資和銀行授信等超過70億元，超六成團隊組獲獎項目成功落地廣東。

2019年，嚴戀花憑借著“萬藝電商”項目拿下當年“眾創杯”農村電商賽企業組的金獎。隨著配套資金獎勵、專題培訓、供需對接一系列政策服務的到來，“萬藝電商”按下了發展“快進鍵”，如今已成長為有著超900畝簽約蘭花基地的廣東省首批農村電商基層示范站。

像嚴戀花這樣的雙創“金鳳凰”并非個案。“眾創杯”自舉辦以來，不斷激發三農人才的創新潛力與創業激情，助力鄉村振興。不僅在農業領域，大賽注重“眾創”理念，激發各類群體雙創熱情——既引導精英人才創新創業，也鼓勵草根群體自主創業，參賽人員覆蓋科技專家、海歸人員、大學生、農民工、殘疾人、返鄉創業人員等。

同時，廣東還注重以優質政策服務促進優秀項目落地發展。廣東為“眾創杯”獲獎項目提供最高50萬元資助；為參賽項目提供“12+N”支持措施，如對有資金需求的項目，積極提供獎金資助、補貼發放、合作銀行授信、創投對接等支持；對有服務需求的項目，則提供優先入駐全省各級創業孵化基地、參加交流展示對接活動等服務。

南方日報記者 肖文舸 實習生 李各力