南方日報訊 （記者/姚瑤）快遞、外賣等行業興起，給群眾生活帶來實實在在的便利，但外賣騎手等新就業形態從業人員權益如何保護，市場如何優化監管等新問題也逐漸凸顯。

　　10月3日，記者從廣東省市場監督管理局對省人大代表陳瓊的建議答復中了解到，廣東省將積極出臺新就業形態各項政策措施，探索增加新就業形態從業人員作為特殊勞動法律保護主體，同時加大對企業（平臺）轉移經營風險、逃避用工責任的規制力度。

　　陳瓊在建議中提出，數量眾多的快遞、外賣騎手并非專職歸屬于某一家企業，多未與企業簽訂勞動合同，導致騎手社保等權益難以獲得保護；另一方面，騎手亂穿馬路等現象突出，如何加強監督管理也是難題。

　　廣東省市場監督管理局在答復中表示，快遞、外賣騎手屬于典型的依托分享經濟平臺產生的去雇主化的新就業形態從業人員。現行勞動法律、法規對這類用工新模式并沒有相關規范，無法適用傳統勞動保護措施，新就業形態從業人員的相關權益也難以依據現行勞動法律、法規進行保護。

　　對此，廣東省市場監督管理局表示，全省已探索制定適用于新業態從業者的社會保險制度，例如新業態從業人員既可參加職工醫保，也可參加戶籍所在地居民醫保，持有省內居住證的非戶籍新業態從業人員，可參加居住地城鄉居民醫保，享受同等財政補助。針對工傷保險，去年12月，廣東率先將網約車司機、快遞、外賣行業騎手等新業態從業人員納入參保范圍。

　　在養老保險方面，截至去年底，全省企業養老保險以個人身份參保的靈活就業人員達405.6萬人。今年4月，廣東出臺《廣東省靈活就業人員參加企業職工基本養老保險辦法》，取消靈活就業人員戶籍參保門檻，取消外省籍和本省跨市流動的靈活就業人員在就業地參加企業養老保險的參保年限等限制條件。

　　省市場監督管理局在答復中表示，下一步將積極探索出臺新就業形態各項政策措施，推動修訂《勞動法》及相關勞動法律法規中對用工靈活性有較大限制的條款，進一步明確政府、企業（平臺）、從業人員、使用者（包括受益方企業）在新就業形態中的權利義務關系，探索增加新就業形態從業人員作為特殊勞動法律保護主體，加大對企業（平臺）轉移經營風險、逃避用工責任的規制力度，切實保障新業態勞動者權益。

　　另一方面，將嚴格電動自行車牌證管理，落實城市配送專用電動自行車經過登記并領取牌證方可上路行駛的規定，并引導外賣、快遞企業規范用車，對本企業的車輛噴涂統一標識、進行編號。此外，將指導相關行業組織加強行業自律，推動企業加強管理，建立企業內部的交通安全獎懲機制。