廣州市新聞發布會現場（央廣網記者 張勝強 攝）
央廣網廣州6月24日消息（記者張勝強）廣州“鏈長制”又有新動作。近日，廣州印發實施《廣州市構建“鏈長制”推進產業高質量發展的意見》，提出聚焦先進制造業、戰略性新興產業等領域的21條重點產業鏈，實施“鏈長+鏈主”的雙鏈式“鏈長制”。
《意見》旨在加快推動廣州現代產業體系高質量發展，在“十四五”期間，力爭打造8個萬億級產業鏈群，建設超20個千億級產業鏈群以及一大批百億級新興產業鏈群，形成“萬千百”規模化產業鏈群梯隊。
“雙鏈”作戰
《意見》提出，將針對智能網聯與新能源汽車、綠色石化和新材料、現代高端裝備，超高清視頻和新型顯示、軟件和信創、人工智能、半導體和集成電路、生物醫藥及高端醫療器械、新能源、節能環保和生態，軌道交通、批發零售和住宿餐飲、現代會展業、現代金融業、文化創意、時尚產業、醫療與健康、都市現代農業、體育與健身、建筑業和規劃設計、檢驗檢測服務業等21個產業，建立“鏈長+鏈主”的工作推進體系。
其中，政府層擔綱“鏈長”。“形成‘總鏈長+副總鏈長+市級鏈長+市級副鏈長+區級鏈長’的架構。”廣州市政府副秘書長高裕躍表示，總鏈長由廣州市委書記、市長擔任，負責統籌重點產業鏈建設全局性工作。
“鏈主”則是企業層面，由“鏈主+聯盟”組成。“鏈主原則上由龍頭企業董事長(總經理)、產業協會和聯盟負責人、科研院所專家、有經驗的園區運營者擔任。”
高裕躍介紹，“鏈主”負責在關鍵領域率先建立行業標準，聯合中小企業圍繞產業鏈關鍵環節開展攻關，協同推動重大規劃、重大政策、重大工程的配置及落實等。
創新“鏈長制”工作
據了解，21條重點產業鏈增加值覆蓋廣州全市GDP七成以上。
為保障各個產業鏈的順利推動，廣州15個牽頭部門、40多個配合部門以及11個區政府將全線上陣，相互配合以形成強大合力，“突出全局性，自上而下的形成工作鏈。”高裕躍說。
另一方面，為推進“產業+產業鏈+產業集群”共振發展，廣州將沿著產業鏈上下游持續發力。
“拓展創新鏈、供應鏈、信息鏈、服務鏈、人才鏈、資金鏈等多個鏈條，引導產業聯動，進而形成產業集群發展生態。”高裕躍表示。
此外，廣州還將圍繞鏈長(政府)、鏈主(市場)兩條線，發揮鏈長統籌產業要素資源優勢，發揮“鏈主”企業頭雁引領和生態主導優勢，促進資源配置優化，共同補短板鍛長板。
扶持政策多樣
為保障產業鏈群健康快速發展，廣州提出了涵蓋用地、招商、產業生態、服務平臺等方面的扶持政策。
“加大‘鏈主’企業產業用地供應力度，鼓勵其對產業空間進行統一規劃管理。”高裕躍表示，在保持用地性質、用途不變的前提下，允許其將一定比例的自有建設用地使用權及建筑物轉讓給核心配套企業。
同時，廣州也將支持“鏈主”企業產業項目(包括專精特新高成長企業產業項目)納入市新型產業用地(M0)試點范疇，支持“鏈主”企業聯合參與產業用地“招拍掛”(招標、拍賣、掛牌)。
目前，廣州各牽頭部門正制定產業鏈關鍵招商項目清單，對清單項目開展靶向招商并給予配套扶持，同時對新引進重點產業鏈特別重大項目，實施“一事一議”。
“‘十四五’期間完成招引億元以上項目1500個，儲備5億元以上項目超100個。”高裕躍說。
