廣州是超大城市也是老城市，且老年人大多居住在老舊小區，加裝電梯的需求十分強烈。為適應新時代廣州既有住宅加裝電梯需要，10月15日，廣州發布實施廣州市地方標準《既有住宅加裝電梯技術規范》（DB4401/T286—2024）（以下簡稱《技術規范》），確立了既有住宅加裝電梯的總體要求，并規定了技術評估、設計、土建施工和驗收、設備安裝、使用管理方面的規則。

全國首個省會城市地方標準

記者從廣州市規劃和自然資源局獲悉，為推動既有住宅加裝電梯工作，廣州早在2016年9月就出臺了《廣州市既有住宅增設電梯技術規程》(以下簡稱《技術規程》)，為加梯工作提供了明確可行的技術指引。近年來，隨著經濟社會快速發展，作為部門規范性文件的《技術規程》面臨著與新的需求相適應的問題。

在這一背景下，廣州總結20多年加梯工作中的成熟做法并提升為標準規范，出臺《技術規范》這一地方標準。《技術規范》共9個章節76款條文，內容涵蓋既有住宅加裝電梯民生工程前期階段技術評估、方案設計，中期階段土建施工和驗收、設備安裝，后期階段使用管理等全生命周期規范要求，致力構建系統完備標準體系，促進提升保障和改善民生水平。

廣州市規劃和自然資源局有關負責人表示：“我市《既有住宅加裝電梯技術規范》既是全國首個省會城市地方標準，也是目前體系最為完備的既有住宅加裝電梯技術規范。”

著力解決居民無障礙出行難題

《技術規范》聚焦完善民生工程全生命周期安全保障，著力補強既有住宅加裝電梯關于基礎、結構、消防、土建施工、設備安裝、使用管理等方面安全規范要求。《技術規范》指出，既有住宅加裝電梯應結合既有住宅及其周邊的實際情況，因地制宜進行設計，綜合考慮防災防洪、消防安全、結構安全、交通組織、管線遷埋、采光通風、視聽干擾、立面風貌等方面要求，減少加裝電梯對城市、社區公共空間、綠地綠化、河道等的占用，不應侵占現有城市道路空間，不應影響城鄉規劃的實施。

針對居民無障礙出行難題，《技術規范》在安全規范有序加裝電梯基礎上，倡導結合加裝電梯對既有住宅、場所和設施進行必要的無障礙改造和建設，盡可能為無障礙通行提供便利。《技術規范》規定，根據既有住宅現狀條件和居民意愿優先選擇平層停靠方案。平層停靠是指電梯停靠層與本棟住宅各樓層樓面標高一致，從電梯停靠層無須上下樓梯即可無障礙入戶內的加裝電梯方式。

構建廣州地域特色標準體系

《技術規范》針對性提升形成具有廣州地域特色的臨路加裝電梯、相鄰建筑間距、住宅綜合樓加裝電梯等標準規范要求，推動構建廣州地域特色標準體系。

《技術規范》規定，既有住宅加裝電梯不應占用規劃和現狀城市道路，包括快速路、主干道、次干道、支路；當規劃道路近期不具備實施條件時，應結合現狀道路使用和規劃路實施情況合理確定方案；在街坊、居住區內加裝電梯，不應降低原有通行條件，確有困難時占用街坊內道路后所剩余的公共通道寬度僅供人行和非機動車通行的不應小于1.5米，供機動車通行的不應小于3米，兼作消防車道時不應小于4米。

對于相鄰建筑間距問題，《技術規范》明確，加裝電梯井道或連廊與本交通單元內既有住宅建筑或相鄰住宅建筑臥室或起居室主朝向窗戶的正投影凈距不應小于4米。

應委托市場主體管理電梯

加裝電梯投入使用后如何管理？如何保障電梯安全？廣州市市場監督管理局有關負責人表示，電梯投入使用后需要進行一系列的安全管理，但在實際生活中，早期主要是以業主自行管理為主，在時間、精力、專業知識等方面難以長期兼顧加裝電梯日常管理。

對此，《技術規范》規定了“委托市場主體管理電梯”這一原則，規定既有住宅加裝電梯在投入使用前相關建設單位應委托物業服務企業、維護保養單位或專業公司等市場主體管理電梯，由受托方履行《特種設備安全法》等安全技術規范中規定的一系列法定職責。同時，相關單位在廣東省范圍內還可以享受涉企檢驗費用免征政策，免除電梯定期檢驗費用。

此外，針對電梯在使用過程中有可能會遇到困梯等突發情形，《技術規范》設定了一系列技術指引，提升應急救援處置效率、降低安全風險。包括建議加裝具有困梯自動報警的AI物聯網監控設施及增設外線直撥電話、建議配備停電平層自救裝置、每年進行至少1次救援演練等。（記者 董鵬程）