廣東清遠(yuǎn)市三坑鎮(zhèn)安慶村新貌。資料圖片

　　據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，“最高興的是村里老人家，他們說(shuō)家門(mén)口可以趕大集了。”想過(guò)搞旅游賺錢(qián)，但潘志明沒(méi)想到這么快就能火起來(lái)。項(xiàng)目啟動(dòng)才4個(gè)月，村里最旺一天游客超過(guò)6000人，每個(gè)周末都有兩三千人。

　　在廣東清遠(yuǎn)市三坑鎮(zhèn)安慶村安慶圍，一到周末，村頭停車(chē)場(chǎng)就爆滿(mǎn)。

　　“將農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)榫皡^(qū)、將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐臉I(yè)人員、將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜紊唐罚瑥V東旅游扶貧成為精準(zhǔn)扶貧抓手。”廣東省旅游局局長(zhǎng)曾穎如表示，廣東推動(dòng)旅游扶貧15年，一大批山溝溝里的鄉(xiāng)村成為熱門(mén)景區(qū)，探索出“景區(qū)帶村”“旅游專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”“旅游帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售”等模式，旅游扶貧重點(diǎn)村成為農(nóng)民的家園、市民的公園和游客的樂(lè)園。

　　現(xiàn)在，清新縣、梅縣、東源縣等16個(gè)山區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了從貧困縣到旅游強(qiáng)縣的飛躍；清遠(yuǎn)連州地下河、梅州雁鳴湖旅游度假村、乳源大峽谷等一批旅游扶貧項(xiàng)目成為國(guó)家5A、4A級(jí)景區(qū)。

　　油菜花開(kāi)游客來(lái)

　　農(nóng)民潘志明外出務(wù)工20年，開(kāi)了廠(chǎng)、掙了錢(qián)。2016年，他回到家鄉(xiāng)，荒蕪的鄉(xiāng)村，破敗的豬圈雜草叢生，除了60歲以上的老人，村里只有孩子。

　　搞旅游，潘志明也是門(mén)外漢，想出力，又不知道從何下手。

　　2016年4月，廣東省旅游局干部張旭軍到安慶村駐點(diǎn)扶貧任第一書(shū)記。

　　這一年，廣東省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣東省關(guān)于我省旅游行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，從全省14個(gè)縣市建檔立卡的2277個(gè)貧困村中選出117個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村，把旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要手段，提出通過(guò)3年攻堅(jiān)，提供約5萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，旅游增收10億元；每個(gè)村集體年收入達(dá)到8萬(wàn)元以上；有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)年人均可支配收入突破8000元，不低于廣東農(nóng)村人均可支配收入的45%；貧困村年人均可支配收入突破1萬(wàn)元，不低于全省農(nóng)村人均可支配收入的60%。

　　同年，張旭軍和一大批機(jī)關(guān)青年干部來(lái)到貧困地區(qū)駐村扶貧。

　　安慶村有不少空置的青磚屋，是典型的清西平原古村落，優(yōu)美的田園風(fēng)光依稀還在，國(guó)家級(jí)4A景區(qū)清新溫礦泉離村只有3公里。“能不能發(fā)展民宿和鄉(xiāng)村旅游，既可改變村容村貌又可以吸引游客消費(fèi)。”張旭軍的想法和村民產(chǎn)生共鳴。

　　“扶貧，更要扶志。廣東是全國(guó)最大的旅游客源地，搞個(gè)旅游項(xiàng)目增加點(diǎn)收入難度不算大。但我們這一次更想帶著鄉(xiāng)親一起干，靠自己過(guò)上好生活，干出志氣來(lái)！”曾穎如告訴記者，希望通過(guò)新一輪旅游扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，改善和提升貧困村發(fā)展環(huán)境，讓貧困村、貧困戶(hù)吃上“旅游飯”。

　　潘志明回村牽頭成立藍(lán)天旅游專(zhuān)業(yè)合作社，整合各家的閑置土地近300畝，拆除全部豬圈修路綠化。

　　張旭軍請(qǐng)來(lái)專(zhuān)家對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，十幾間臭烘烘的豬圈，變成了旅游長(zhǎng)廊，長(zhǎng)廊兩邊是近300畝的油菜花海和格桑花田，還新修了旅游公廁。

　　今年春天，油菜花開(kāi)了，格桑花紅了一大片，景區(qū)一開(kāi)業(yè)就來(lái)了6000多游客。

　　如今的安慶圍，花田之間，整潔的鄉(xiāng)村小道和清澈的小河蜿蜒相依，吸引越來(lái)越多的城里人來(lái)吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂(lè)。

　　村民“練攤”生意好

　　為何選擇這117個(gè)村作為旅游扶貧重點(diǎn)村？廣東省旅游局副局長(zhǎng)梅其潔告訴記者：“扶貧必須有精準(zhǔn)度。要解決錢(qián)和政策用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣等問(wèn)題。我們先期組織了資源普查，從資源價(jià)值、市場(chǎng)距離、基礎(chǔ)設(shè)施等方面對(duì)2277個(gè)貧困村發(fā)展旅游的可行性進(jìn)行了綜合評(píng)估后選定。”

　　廣東省旅游局著手對(duì)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展培訓(xùn)，“洗腦”之后，村干部有了發(fā)展旅游的眼光了。

　　授人以魚(yú)不如授人以漁，最重要的是讓貧困戶(hù)積極參與進(jìn)來(lái)。

　　安慶圍糧倉(cāng)前廣場(chǎng)，幾十個(gè)遮陽(yáng)篷和售賣(mài)臺(tái)搭得整整齊齊，潘志明花了幾萬(wàn)元免費(fèi)給村民弄了個(gè)露天集市，希望村民“熱熱鬧鬧掙點(diǎn)零花錢(qián)”。游客多的時(shí)候，村民把自己房前屋后的土特產(chǎn)拿過(guò)來(lái)一擺，一個(gè)周末下來(lái)掙幾百塊錢(qián)是小意思。村里90多歲的老人馮伯和60多歲的兒子相依為命，過(guò)去生活很困難，現(xiàn)在一到周末就來(lái)“練攤”，高興得嘴都合不攏。

　　一些貧困戶(hù)和村民被景區(qū)聘為固定員工，每月工資2500元，其他村民忙時(shí)做零工，每天工資也有100元。不拿救濟(jì)，靠自己雙手吃飯，大家干勁兒很足。

　　如何讓村里的貧困戶(hù)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源？廣東省旅游局扶貧資金出資，安慶村有勞動(dòng)力的18戶(hù)貧困戶(hù)出力，成立精準(zhǔn)扶貧合作社，與潘志明的藍(lán)天旅游專(zhuān)業(yè)合作社合作，獲得景區(qū)門(mén)票收益凈利潤(rùn)的20%分成，用于貧困戶(hù)脫貧及保障需要。

　　這種培養(yǎng)鄉(xiāng)村自身造血功能的思路貫穿在實(shí)施旅游扶貧的全過(guò)程，不是讓農(nóng)民簡(jiǎn)單地通過(guò)出租土地等資源獲益，而是注重產(chǎn)業(yè)幫扶與項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的參與主體與受益主體。

　　同樣在云浮市中村，18戶(hù)貧困戶(hù)以合作社形式加入村淡水觀(guān)賞魚(yú)養(yǎng)殖項(xiàng)目。養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)設(shè)置特色生態(tài)養(yǎng)殖科普基地吸引游客，貧困戶(hù)長(zhǎng)期受益。

　　廣東省旅游局透露，在過(guò)去15年，廣東省財(cái)政投入20億元，全省引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目1000多個(gè)，撬動(dòng)上百倍社會(huì)資金投入。2016年，引進(jìn)投資額超千萬(wàn)元的旅游扶貧項(xiàng)目20個(gè)、總投資140多億元。

　　設(shè)計(jì)師進(jìn)村搞規(guī)劃

　　和過(guò)去搞鄉(xiāng)村旅游不一樣，安慶村這一次搞鄉(xiāng)村旅游，規(guī)劃先行。

　　廣東省旅游局開(kāi)展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)，組織37個(gè)規(guī)劃單位幫扶全省59個(gè)國(guó)家旅游扶貧試點(diǎn)村編制規(guī)劃。

　　設(shè)計(jì)師對(duì)安慶村包括安慶圍在內(nèi)的14個(gè)村小組連片統(tǒng)一規(guī)劃，各村功能各異。村黨委書(shū)記老溫天天跟著設(shè)計(jì)師調(diào)研，久而久之對(duì)鄉(xiāng)村旅游設(shè)計(jì)有了自己的見(jiàn)解，在四鄰八鄉(xiāng)得了一個(gè)外號(hào)叫“溫設(shè)計(jì)”。

　　“下一步我干啥？”這是潘志明見(jiàn)到張旭軍最?lèi)?ài)提的問(wèn)題。在張旭軍和設(shè)計(jì)師的熏陶下，他知道花田建成并不是項(xiàng)目的終結(jié)，只是以最快的速度和最好的效果爭(zhēng)取村民的信心，只有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃才能持續(xù)發(fā)展。

　　粵北南雄的臨潭村農(nóng)民想搞旅游，全村自發(fā)集資600多萬(wàn)元，一拍腦袋，硬要造個(gè)圍龍屋！但圍龍屋根本不是當(dāng)?shù)仫L(fēng)格。來(lái)自廣東省政府辦公廳的扶貧干部王文標(biāo)趕緊請(qǐng)來(lái)規(guī)劃專(zhuān)家和村民談。幾番討論調(diào)研，村民猛醒，自家的村莊就在古驛道，毗鄰國(guó)家4A景區(qū)珠璣古巷，圍繞古驛道打造旅游產(chǎn)品才是上策。這個(gè)想法與南雄市正在規(guī)劃的南粵古驛道旅游圈不謀而合。

　　實(shí)施旅游扶貧15年，搞旅游賺錢(qián)在廣東鄉(xiāng)村已經(jīng)是婦孺皆知。但是這一次，廣東旅游扶貧注重規(guī)劃先行，統(tǒng)籌資金、市場(chǎng)、管理、技術(shù)和各項(xiàng)利農(nóng)政策合力發(fā)展。

　　依托濃郁的鄉(xiāng)村特色，科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃；結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，綜合政策資金，解決鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；生活污水治理、“廁所革命”在鄉(xiāng)村迅速展開(kāi)；旅游廁所、游客咨詢(xún)服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、衛(wèi)生站等“八小工程”加緊建設(shè)，提升旅游接待條件。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展廣東休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn)評(píng)定，提供發(fā)展樣板。

　　安慶圍爭(zhēng)取到清遠(yuǎn)市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金100多萬(wàn)元，一下子解決了村里的基礎(chǔ)設(shè)施——污水處理系統(tǒng)、村前小公園、旅游公廁、停車(chē)場(chǎng)建好了，種植綠化樹(shù)、安裝路燈、魚(yú)塘改造等工程完成。村容村貌一下子改善，去年成功創(chuàng)建清遠(yuǎn)市美麗鄉(xiāng)村示范村，村民自豪感和幸福感顯著提升。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年04月28日 13 版）