原標(biāo)題：晉江加大民生投入 實(shí)現(xiàn)全省“五個(gè)率先” 

　　日前，晉江市靈源街道張前社區(qū)的何火耿收到扶貧安居資金5萬元。身患聽力、言語一級(jí)殘疾的何火耿是低保戶，此前他所居住的古厝已經(jīng)破敗不堪，成為危房。經(jīng)過入戶摸底調(diào)查后，何火耿被納入全市“四幫四扶”工程重點(diǎn)幫扶家庭。今年6月，危房翻建手續(xù)順利辦理；7月，危房開始翻建，目前已封頂。后續(xù)的裝修，何火耿還將得到3萬元補(bǔ)助。 

　　民生無小事。晉江市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，財(cái)政部門持續(xù)優(yōu)化支出機(jī)構(gòu)，優(yōu)先保障事關(guān)民生的財(cái)政支出，每年安排地方財(cái)力的65%以上用于民生建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“全市統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”和“待遇均等化，保障全覆蓋”的工作目標(biāo)。2017年晉江民生保障支出達(dá)74.65億元，占一般公共預(yù)算支出66.56%；2018年度民生支出安排77.32億元，占一般公共預(yù)算支出66.68%；同時(shí)，晉江還安排5.56億元保障實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目。 

　　在穩(wěn)定財(cái)政對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公共安全、公共文化等民生事業(yè)投入增長(zhǎng)，保障托底的同時(shí)，晉江全力做大民生福祉，在全省實(shí)現(xiàn)“五個(gè)率先”：率先實(shí)行公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)；率先實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障制度；率先實(shí)現(xiàn)被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)“即征即保”；率先把治安巡邏隊(duì)配到村一級(jí)，形成市鎮(zhèn)村三級(jí)治安巡邏聯(lián)創(chuàng)體系；率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化，把環(huán)衛(wèi)保潔體系延伸覆蓋到村一級(jí)。以公辦高中和中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)為例，單在這一項(xiàng)晉江財(cái)政每年支出就達(dá)7750萬元，約3.5萬名學(xué)生受益。 

　　在努力做到城里鄉(xiāng)村一個(gè)樣的同時(shí)，晉江還努力做到新老晉江人一個(gè)樣，實(shí)現(xiàn)外來人員保障全覆蓋。目前，晉江擁有外來人口130多萬，超過了本地人。“為了讓百萬外來人員穩(wěn)定工作、安心生活，我們把各項(xiàng)社會(huì)保障向他們延伸，比如堅(jiān)持教育同城同等待遇，把來晉務(wù)工人員子女納入九年義務(wù)教育；設(shè)立欠薪保障基金，一旦有惡意欠薪，政府先墊付，保障工人的合法權(quán)益。此外，還推行居住證制度，持證人員享有新農(nóng)合參保、公積金繳存、購(gòu)買積分優(yōu)待房源等30項(xiàng)市民待遇，財(cái)政每年籌集1000套流動(dòng)人口市民化積分房，并提供每套5萬元的購(gòu)買資金補(bǔ)助。”該負(fù)責(zé)人說。 

　　財(cái)政保障民生的前提，是要有足夠大的財(cái)政蛋糕。在這一點(diǎn)上，晉江的一些做法頗為獨(dú)到。 

　　晉江集聚有限財(cái)力放大財(cái)稅杠桿效應(yīng)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)稅源。1至10月份，一般公共預(yù)算收入109.33億元，同比增長(zhǎng)9.33%；一般公共預(yù)算總收入185.6億元，同比增長(zhǎng)9.11%。其中稅性收入占財(cái)政總收入比重達(dá)到89%。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施精準(zhǔn)理財(cái)，提升財(cái)政管理實(shí)效。 

　　“作為全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)‘依法行政依法理財(cái)’首批示范點(diǎn)建設(shè)單位，我們圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)筑‘一局三中心’管理體系，突出預(yù)算管理核心地位，不斷推進(jìn)資金支付、財(cái)政投資評(píng)審、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)三大環(huán)節(jié)精細(xì)化規(guī)范化管理，切實(shí)做到‘該花的錢，一塊錢都要花；該省的錢，一分錢都要省’。”上述負(fù)責(zé)人說。（記者 王敏霞 通訊員 王志前 蘇進(jìn)盤）