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大國大時代之一“改革談”左小蕾演講實錄

2013-10-15 17:08  來源:央廣網財經我要評論 

中國銀河證券首席總裁顧問,湖北銀行獨立董事左小蕾(央廣網 李雪南攝)

  央廣網財經北京10月14日消息 由中央人民廣播電臺經濟之聲、央廣網財經主辦的《大國大時代----中國經濟十月談》系列時事報告會,10月14日在北京大學啟動,中央人民廣播電臺臺長王求和北京大學光華學院黨委書記冒大衛先生共同按下啟動按鈕,正式拉開這次系列時事報告會序幕。中國銀河證券首席總裁顧問,湖北銀行獨立董事左小蕾出席并發表演講,以下是左小蕾在“改革談”報告會演講實錄。

    左小蕾:把桌子撤掉,意思就是說我必須站著這里講,其實非常高興,我今天走進大門,我感覺整個這會場的氛圍,由衷的感嘆這就是北大,北大在中國一個大國的任何一個大時代,都有我們北大人的參與,都有我們北大人的身影,所以今天在這個大時代的前沿,我們北大人就以這樣的氛圍,來參與到我們新的轉折,我們時代的新的進步。非常高興今天能夠跟大家來分享我的一些想法,我今天想跟大家發言的題目是《中國經濟未來的故事更精彩》。
    那么這個話是李克強總理在下級打磨四會上提出來的,大家都應該看見了報道,他提出中國經濟發展進入了第二季,未來的故事更精彩。那么未來的中國經濟有什么故事呢?為什么這些故事會更精彩呢?那這是我們今天都關心的問題,中國經濟的前三十年,或者是說中國經濟發展的第二級、第一季,創造了舉世矚目的成就,那樣那么未來的經濟也就是第二季的中國經濟,要打造的是升級版。那么第二季的經濟和第一季的經濟發展應該有很多不同的特征,但是我相信,有一個共同的特征是不會改變的,這就是中國經濟第二季的發展,會跟第一季發展一樣,有改革開路,經濟的第二版一定會伴隨著改革的升級版,那未來的經濟發展我們認為,需要改變什么呢?最重要的我們覺得,第二季的發展需要有新的發展的理念,需要培養培育與第二季的特征相適應的新的發展動力。
    中國經濟的持續發展需要改革求變,這樣第二季的經濟才能夠更精彩,所以我今天想說三個問題,第一,中國經濟第二季首先要轉變增長的理念,第二點改革創造中國經濟第二季的新動力,第三,中國經濟第二季需要人力資源的革命,三個問題。第一個問題中國經濟第二季首先需要轉變增長的理念,所謂第二季意味著中國經濟進入了一個新的發展階段,具有新的特征和不同于以前的戰略和相應的政策。前三十年的第一季的發展應該說取得了重大的成就,三年我們平均有9.9的高增長,貿易規模在2009南超過了美國成為世界第一,工業、制造業的規模在2009年也超過了美國成為世界第一大工業制造國,2010年超過日本成為世界第一大經濟體,如此舉世矚目的成就,為什么我們不繼續高增長的發展模式來延續這種增長態勢呢?為什么我們要轉變呢?大家都知道的,因為我們積累了很多不可持續的問題,包括環境,包括能源,包括收入差距,地區發展的差距以及駐外持續發展的其他的深層次的問題,更重要的,第二季的增長環境和條件已經跟第一季不一樣了。
    三十年的高增長,外部的紅利和內部的紅利都正在發生著根本的改變,貿易順差在過去三年中對經濟增長的貢獻最高的時候超過3個百分點,而最近三年的貿易順差增長對GDP增長的貢獻是負增長,如果去掉這3個百分點的貢獻7.5,現在7.5的增長與過去沒有什么區別,這個外需的環境、紅利發生了變化,那么對于國內來說,更重要的是勞動力的成本的比較優勢改變,以及其他要素,比如石油價格的國際接軌,等等,大大提高了制造業的成本,原有高增長的環境和條件已經發生了根本的改變,所以這個增長速度的放緩,時速必然,這是我們為什么不能夠持續的保持高增長的這種態勢,保持高增長的增長模式的很重要的原因。增長的環境和條件發生了根本變化,所以潛在增長速度放緩,勢在必然,其四產業結構也正在發生變化,三十年粗放式發展,一些強也的產能過剩的問題,低附加值的問題,低技術含量的問題,以及環境的約束、資源的約束都到了比較嚴重的程度都制約了這些行業的有效投資的增長,對于不合理的企業結構的調整,也是勢在必行。在不合理的產業結構正在調整,新的產業結構還未形成的過程中,新的有效投資需求增長,不能夠補缺正在調整行業的投資增長,所以增長速度的放緩,也完全是正常的,所以,與前三十年的平均兩位數的增長比較,增數確實是在放緩,但是我們認為,這并不完全是因為危機的影響,經濟規律帶來的潛在增速的必然變化,是我們現在需要深刻認識的問題,我們必須在新的增長理念上,達成共識。
   那么新的增長理念是什么呢?我們注意到今年兩會的報告,在經濟增長的表述上,18年以來第一次去掉了一個“快”字,這實際上是奠定了第二季經濟發展新理念的基礎,那習近平主席最近強調,反復的強調,不以GDP增長掛帥,李克強總理最近又反復的強調宏觀調控以通脹為上線,而不是以GDP增長的零點幾個百分點的變化為導向,我們認為,這都是對新理念的詮釋。第二季的經濟增長的新理念強調對經濟規律的尊重,正是第二季經濟增長所面對的國際國內條件和環境的變化,抓住第二季發展階段的新特征,堅定實施實現中國經濟第二季目標的自信,所以第二季的發展,將以追求平穩和可持續的增長為硬道理的內涵,而不是以高速增長為發展硬道理的內涵的新增長理念的引導。
    第二個問題,改革釋放中國經濟第二季需要的新動力,第二季經濟增長發需要新的動力去推動,新動力的培養我們認為有這樣幾個方面,首先要理順政府與市場的關系,根據經濟規律是和第一季增長的所謂招商引資,政府投資,低勞動成本的增長規律已經開始缺乏后勁,中國經濟從開始就是市場經濟自主突破釋放的增長動力推動的,新的增長動力當然需要通過市場經濟體系的完善來釋放,政府職能的轉移加強市場配制資源機制的形成,將打開第二季經濟發展新動力的最大的釋放空間,新動力還來自對外更大的開放,改革開放特別是加工貿易快速的發展,利用外需市場的紅利,無疑是上一輪經濟發展的重要動力。中國經濟第二季已經進入了勞動力比較優勢改變的階段,當勞動力比較優勢的改變,加工貿企業已經開始向外轉移,這是完全符合產業轉移的規律的,也是必然的結果,就像當年低端制造業像中國轉移的道理是一樣的,所以簡單的招商引資,低端加工貿易為主的制造業中心的增長動力,也已經衰退,也就是說中國繼續靠稅收優惠、土地優惠簡單出口退稅來維持現狀,扭轉低端制造業轉出去的態勢,是反規律的,中國必須有新的舉措,推動更高層次、更大范圍的開放,來釋放新的動力。上海自貿區以負面清單開始的試點具有突破性,負面清單在對外投資自由度上最大的松綁的同時,也是最直接在試點政府職能轉變的過程,如何將市場行為的主導權更多的給予市場主體,如何使政府從過去的管理型逐漸轉變為服務型等一系列的變革,負面清單的實施,將完成政府角色的轉換,如果試點成功,投融資體制將發生深刻的變化,市場配制資源將大大提高資源使用效率,提高資源的社會效率效益,將釋放制度改革帶來的新的生產紅利,有利于培育我國面向全球的競爭的新優勢,構建于各國發展合作發展的新平臺,拓展經濟增長的新空間,打造中國開放經濟的升級版。
    新動力也來自進一步的對內開放,三十年的經濟高速發展,得益于兩次較大的對內開放的動作,70年代末80年代初的第一次對內開放,肯定和支持農村包產到戶的生產責任制的新的農業生產制度,釋放了巨大的勞動生產力,推動了農業的發展,同時也支持了農村剩余勞動力留向,推動了城市的發展,上世紀90年代的第二次對內開放,承認多種所有制共存,抓大放小,國企改革鼓勵民營企業的發展,建立深圳特區試點,引進外資承接全球產業轉移,鼓勵加工貿易的出口,中國成為世界制造業中心。
    中國經濟發展的第二季,將開始第三次對內開放,競爭力將創造生產力,新一輪對內開放要鼓勵競爭力的提升,實體經濟增長新的動力,來自具有競爭力的民營企業,對內開放首先要釋放民營企業的潛力,如果對內也來一個負面清單,那讓民營企業享受于自貿區中外資一樣的待遇,相信許多行業和領域都會煥發出新的增長動力,新動力還來自打造升級版的城鎮化的新戰略,新型的城鎮化不是新一輪的造城運動,新型城鎮化有新的思路,還要尊重城市化發展的規律,利用地區的比較優勢,因地制宜,不會拔苗助長,新型城鎮化有新的發展機制,推動機制,政府的作用,社會的作用,市場的作用,要一體化的聯合,新型城鎮化發展還有新的路徑,他將圍繞就業機會的創造以企業為基礎,產業做支撐,充分利用產業的積聚效益,民間的動力,創新的動力,創業優先,新產業結構,走智慧城市、綠色城市之路,新型城鎮化還有新的舉措,他要以人為本,改革戶籍制度,社會福利分享,公共福利共享,行政區改革從新的管理體制的改革,投融資機制的改革,財權、事權的改革。新型城鎮化最后要新的考核的標準,要以群眾滿意度為考核目標,不僅考慮考核經濟指標,還要更重要的考核社會發展指標,包括食品安全、社會治安、醫療衛生、環境健康、教育、養老等等,新型城鎮化通過各方面的改革,釋放改革的紅利,來實現更重要的,新型城鎮化如果說前三十年中國經濟的發展,讓一些人先富起來,那么新型城鎮化最大的心意將通過一系列制度的改革,特別是土地制度的改革,讓農民走出低收入陷井,在調動更大的生產潛力的同時,使2021年實現人均收入翻番的目標時,農民的收入不是被翻番,這樣為消費增長為主要驅動力的增長模式的形成,奠定支付能力的基礎。堅持改革,一定能釋放中國經濟巨大的潛在的可持續的發展動力。
    第三中國經濟第二季需要人力資源的革命,中國經濟第二季不可忽視新結構的人力資源的需求,創新的人才,與新產業結構匹配的高技能的勞動力,開發新一輪的人口紅利需要教育模式的革命,雖然世界正在經歷經濟危機,但是并未阻擋技術的進步,以互聯網3D打印與新能源結合的第三次產業革命,已經拉開序幕,3D打印提供個性化、量身訂作的制成品,可能改變和挑戰制造業規模效應的傳統生產方式,互聯網的大規模開放在線教育叫MOOCs,Massive open online education,叫做大規模開放在線教育,使重新配制全球教育資源變成可能,也使全國范圍內重新更公平的配制教育資源成為可能,通過開展大規模在線教育,開放在線教育我們可以讓全國二本、三本的大學生都能學習北大、清華的課程,讓全國的大學生都能學習哈佛大學、MIT和斯坦福大學的課程,讓全國中小學生都能跟進人大附中、北大附中和清華附中的課程,讓企業所需要的技能課程直接針對未來的從業者,讓學習和就業結合起來,如果能夠順應第三次產業革命的思路,結合中國經濟第二季發展的需求,在4%的教育投入中,每年拿出1%投入中小學,大中小學的大規模開放在線教育,全面實施大膽嘗試,不斷完善,大規模開放在線教育,一定能夠為中國第二季經濟發展需要的人才資源,產生革命性影響,從更長遠的角度,這也是解決中國公平教育資源配置,提升國民整體素質的根本途徑,因此中國經濟第二季從開始就必須給予高度的重視,并大力推動一場教育革命,實際上中國已經開始了大規模開放式在線教育的嘗試,在政府相關方面的大力支持下,湯敏先生本來是今天的主題發言人,他因為有事讓我來代替他,那么湯敏先所在友成基金會已經和北京大學合作,以北大經濟學院為平臺,通過互聯網視頻,已經有70個大學與北大的學生同步上創業課程,同時他們也在試點,人大附中初一的最優秀的數學教師課程,已經與12個偏遠農村的初一班級的學生開始了互動,他們也正在籌備與企業一起準備課程,把企業需要的技能培訓搬上與企業生產經營活動直接相關的課堂。這是振興第二次經濟增長的大計,也是中國經濟持續發展的百年大計,就是把科技變為生產力,變為經久不息的源源不斷的生產力,也是科技創新將給中國經濟升級版帶來的巨大的紅利,我們相信,中國經濟未來的發展道路并不平坦,甚至荊棘叢生,阻礙改革發展的博弈不可忽視,但是只要我們堅持改革開放,堅創新發展,我們就能夠披荊斬棘,實現我們的目標,中國經濟的升級版一定會更精彩。謝謝大家。
    主持人:好,謝謝,我們更要謝謝左小蕾老師給我們帶來了如此富有思辨宏觀的視野同時又富有激情的主題演講,左老師,有一個好消息告訴您,您馬上就可以坐著了,但是還是有一個小小的條件,您得回答一下我的問題,確切的講是通過我們的電波,我們的各位聽眾網友和我們現場朋友的各位問卷來征集到的問題,我們一起和大家來分享一下,我們馬上要在現場請出我們北大的同學和我們媒體的同行,還有當然左老師作為主角,展開一個小小的圓桌論壇,大家有什么問題可以接著問,我們各位的網友包括我們電波里面的朋友可以通過多種方式加入了互動,現場的各位朋友可以隨時根據我們的主題進行舉手示意,我們會把話筒交給您,然后您來發問就行了。我們看看這位叫"假行僧老龔"的朋友說開著車聽著經濟之聲的大國大時代,熱血沸騰后來喝了三杯涼白開就平靜了,然后說,我就希望咱們能買的起房,看的起病,日子越過越好,我們再來看一看這位叫"炸醬面"的朋友他說一直在聽你們說這個大國大時代經濟升級,我就想問問這個升級了,對我有什么好處,我怎么就覺得我該上班該拿多少錢還是拿多少錢?該吃炸醬面還是吃炸醬面,能不能請左老師舉例來說說給我的好處是什么?麻煩您說說,對老百姓的好處?
    左小蕾:這個好處太多了,我們剛才說了城鎮化,一定會給農民帶來很大的好處,給我們一只腿跨進了城市的農民工變身為市民,他一定會帶來生活水平的提升,生活質量的提升,那么對于我們城市的居民來說,說實在的,這個經濟的發展,大家都看見三十年,我們的生活水平都在提高,所以他進一步的發展,你的水平一定會水漲船高,那包括更具體的一點是,未來我們城市的發展可能更加綠色,更加的環保,空氣質量的改善,交通擁堵的改善這些都可以提高生活質量,對每個人來說實際上都是很實惠的,應該可以切身感覺到。

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編輯:雨林

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