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　　央廣網北京9月3日消息（記者劉祎辰）據中國之聲《央廣新聞》報道，國家發展改革委昨天稱，浙江省保險行業協會組織２３家省級財產保險公司涉嫌達成、實施價格壟斷協議的問題已查明，對浙江省保險行業協會及涉案財產保險公司處以總計1.1億多元罰款。

　　根據群眾舉報，發展改革委對浙江省保險行業涉嫌達成、實施價格壟斷協議的問題進行了調查。查明浙江省保險行業協會組織２３家省級財產保險公司多次開會協商，約定保險服務的折扣系數。此次罰單處罰的重點，是在新車投保的折扣方面。發改委反壟斷局一處萬江：

　　萬江：實際上新車原則上是不低于9.5折，對于上面有賠款的這個客車提供50萬元以上的，100萬元以下的是不低于9折，這樣就使得投保人在投保的過程中，他投保的折扣系數是固定的。

　　原本是維護行業權益和正常秩序的行業協會，卻成為了對抗正常市場競爭的角色。根據規定，新車投保的折扣不得低于七折。也就是說，七折向上是商家的自由定價空間，也同樣是競爭產生的土壤。然而，通過一紙協議，消費者在浙江的這23家財險機構，就不可能再享受到7折的優惠了。

　　萬江：各涉案保險公司違反的是反壟斷法第13條第一款第一項，禁止本行業具有競爭關系的競爭者達成固定或者變更商品價格的這樣一條規定，我們依據的是反壟斷法第46條第一款對各保險公司相應的處罰。

　　由于認定保險行業協會是壟斷協議的主要領導者和組織者，應當承擔主要責任，因此予以法定最高50萬元的罰款，而各財險公司處于相對被動的地位，違法責任較輕，違法情節也比較輕，所以按上一年度商業車險銷售額的1%進行處罰。

　　有觀點認為，從汽車廠商、到零部件供應商再到汽車保險行業,發改委反壟斷局對汽車業壟斷問題的查處涉及上游、中游和下游,實現了全方位覆蓋，未來還有可能向金融領域拓展。對此，發改委如何回應？

　　從乳粉案、高端白酒案到汽車零配件案，再到如今的保險行業反壟斷國內第一案，對于外界“發改委全方位調查汽車業壟斷”的推論，發改委相關負責人回應，由于反壟斷執法的力量比較薄弱,現階段還沒有力量大規模的逐個領域開展行業性檢查。目前,國家發展改革委調查處理的絕大部分案件來自于舉報。如果在一個時期,某一個行業或者領域,尤其是廣大人民群眾利益密切相關的民生領域和行業,投訴舉報比較密集,就有可能成為發改委調查的重點。因此,發改委歡迎社會各界特別是消費者、經營者、律師和專家學者,通過各種形式提供壟斷的線索。發改委此次在網上公布了浙江保險行業價格壟斷案處罰決定書的原文。

　　發改委相關負責人介紹說，公開曝光壟斷違法行為，不僅可以宣傳反壟斷法律，教育企業合規經營，也有利于引入社會監督，促使執法機構自覺規范執法行為。而針對此前有指責稱，反壟斷只打洋品牌，此次保險行業的反壟斷罰單則可以澄清一些事實。在此次反壟斷執法中，美國利寶、日本愛和誼等九家保險企業并未受到處罰，發改委相關負責人介紹說，反壟斷執法對所有企業一視同仁，違反《反壟斷法》，不論是什么類型的企業都會依法查處，經過調查沒有發現違法行為的，也一定會尊重事實公平對待。此次發改委對浙江境內全部32家財險公司都作出了調查，但發現其中9家并未參與達成、實施壟斷協議。因此，對這9家企業依法停止了調查。