央廣網北京9月28日消息（記者車麗）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，國務院印發了兩個重要發展綱要，一個是《中國婦女發展綱要（2021-2030年）》，另一個是《中國兒童發展綱要（2021-2030年）》，為未來十年婦女兒童事業發展指明了方向。國務院新聞辦27日舉行新聞發布會，多部門對這兩個“綱要”進行了權威解讀。

新聞發布會現場（國新網 劉健 攝）

根據第七次人口普查結果，我國女性人口超過6.88億，0-17周歲人口約為2.98億。國務院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記黃曉薇表示，婦女進一步實現平等發展、全面發展，少年兒童進一步實現優先發展、健康成長。

黃曉薇介紹，全社會就業人員中女性占比超過四成；婦女健康水平持續提高，孕產婦死亡率從2010年的30.0/10萬下降到16.9/10萬；婦女受教育程度不斷提高，男女受教育差距進一步縮小；婦女參與決策和管理的途徑更加多元，社會保障水平穩步提升，在社會生活和家庭生活中的獨特作用進一步彰顯。

《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》指出，對招聘、錄用環節涉嫌性別歧視的用工單位進行聯合約談，依法懲處。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同。

人力資源和社會保障部副部長李忠表示，將著力完善婦女就業支持政策，鼓勵外出務工婦女返鄉創業，支持有意愿的婦女下鄉創業。扶持民族傳統手工藝品產業發展，提高組織化程度，促進各族婦女就地就近就業。支持脫貧婦女通過就業幫扶穩定增加收入。支持女性高校畢業生就業，圍繞到企業就業、基層就業、靈活就業等方面，進一步完善了女性高校畢業生就業創業的支持舉措。

目前，我國婦幼健康核心指標已達到并位居全球中高收入國家前列。《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》提出，推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。落實基本公共衛生服務中農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，促進70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查。減少非醫學需要的人工流產。

國家衛生健康委黨組成員、國家中醫藥管理局黨組書記、副局長余艷紅表示，在新“婦綱”中就加強婦幼健康服務體系建設，保障孕產婦分娩安全，提高婦女生殖健康水平提出策略措施。強化婦幼健康服務基層網點，強調培養復合型人才，提倡科學備孕和適齡懷孕，提供生育全程基本醫療保健服務，持續推進高齡孕產婦等重點人群的分類管理和服務，將生殖健康服務融入婦女健康管理全過程，規范人類輔助生殖技術應用等。

《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》提出，研究推動將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除、住房等方面支持政策，減輕家庭生育、養育、教育負擔。

余艷紅說，新“兩綱”明確提出完善支持家庭生育養育教育的法律法規政策。一是加強生育保障。如提高優生優育服務水平，落實產假制度和生育津貼，探索實施父母育兒假，完善生育保險制度等。二是加強養育保障。如發展多種形式的普惠托育服務，加強住房等支持政策，提高家庭服務智慧化和數字化水平，鼓勵用人單位創辦母嬰室和托育托管服務設施，實施彈性工時、居家辦公等靈活的家庭友好措施等。三是加強教育保障，不斷推進教育公平與優質教育資源供給。

《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》提出，建立健全科學的教育評價制度體系。探索增值評價，克服唯分數、唯升學傾向。建設一批優秀中職學校和優質專業，放寬中職招生地域限制。

教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，把推進學校、家庭、社會協同育人作為落實中央提出的“雙減”任務的重要舉措。學校要充分發揮教書育人的主陣地作用，堅持“五育”并舉，使學生的學習更好地回歸校園，讓教師做到應教盡教，學生學足學好。當前，聚焦落實中央提出的“雙減”任務，學校要切實提高課堂教學質量，提高作業管理水平，提高課后服務水平。

家庭暴力侵害婦女兒童人身權利，是現代文明社會的“毒瘤”。新“兩綱”將反家庭暴力作為保障婦女兒童合法權益的重要內容，以對家庭暴力“零容忍”的態度明確提出了深入實施反家庭暴力法，預防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力，依法嚴懲家庭暴力等侵犯未成年人人身權利的違法犯罪行為。

公安部治安管理局局長李京生表示，在強化履行強制報告義務方面，提出完善落實家庭暴力的發現、報告處置機制，落實強制報告制度，及時受理調查、立案和轉處家庭暴力案件。在加大處置力度方面，提出加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況的專項統計，對構成犯罪的施暴人，依法追究刑事責任，從嚴處理重大惡性案件。