央廣網(wǎng)北京5月13日消息(記者楊森)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近日,義烏等地方已暫停以市場采購貿(mào)易方式出口部分防疫物資。商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示,境內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人暫不能以市場采購方式(海關(guān)監(jiān)管代碼1039)開展部分防疫物資報(bào)關(guān),但仍可在義烏等市場購買有關(guān)防疫物資,并通過一般貿(mào)易(海關(guān)監(jiān)管代碼0110)等其他方式報(bào)關(guān)出口。這一舉措是為了更好地加強(qiáng)防疫物資出口質(zhì)量監(jiān)管而采取的臨時(shí)性措施。

  以市場采購貿(mào)易方式出口和以其他方式出口有什么區(qū)別?暫停以市場采購貿(mào)易方式出口部分防疫物資,如何起到加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管的作用?

  市場采購貿(mào)易方式是一種新型貿(mào)易方式,在浙江義烏等經(jīng)認(rèn)定的市場集聚區(qū)采購商品,由符合條件的經(jīng)營者在采購地辦理出口通關(guān)手續(xù)。非常適宜多品種、小批量的貨物出口。2014年以來,為提升部分市場的國際化水平,幫助內(nèi)貿(mào)商戶開展對外貿(mào)易,商務(wù)部等部門先后在浙江義烏、廣州花都等14個(gè)地方開展了市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所副所長竺彩華介紹:“以市場采購貿(mào)易方式出口其實(shí)是海關(guān)針對一些小額零星產(chǎn)品,專門設(shè)置了一個(gè)特定的海關(guān)監(jiān)管代碼1039。它主要是針對那些在市場集聚區(qū)內(nèi)采購的小商品,而且貨值不能高于15萬美元。”

  以浙江義烏為代表的市場集聚區(qū),出口商品的最大特點(diǎn)就是品種多、批量少、貨值低。市場采購貿(mào)易方式是為這些市場集聚區(qū)的經(jīng)營者量身定制的出口方式,具有通關(guān)快、便利化、免征增值稅等特點(diǎn)。竺彩華說:“有了市場采購貿(mào)易方式以后,小批量的商品可以集中按大類申報(bào),然后按貨值從大到小進(jìn)行申報(bào)。這樣會(huì)大大降低通關(guān)成本,簡化通關(guān)手續(xù)。”

  市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)不僅激發(fā)了市場主體活力、擴(kuò)大了市場規(guī)模、提升了國際化水平、推動(dòng)了外貿(mào)增長,而且在推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)試點(diǎn)工作和促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面取得了積極成效。

  商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)商務(wù)部、海關(guān)總署、國家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于有序開展醫(yī)療物資出口的公告》(2020年第5號(hào))和商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防疫物資出口質(zhì)量監(jiān)管的公告》(2020年第12號(hào)),新型冠狀病毒檢測試劑、醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、呼吸機(jī)、紅外體溫計(jì)和非醫(yī)用口罩出口需滿足相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管要求,不適用市場采購貿(mào)易方式項(xiàng)下的簡化申報(bào)等通關(guān)便利化措施。

  竺彩華分析,如果按照市場采購貿(mào)易方式進(jìn)行查驗(yàn),由于便利化的要求,接受查驗(yàn)的商品占比并不高,而且種類繁雜。對于指定市場集聚區(qū)的一般性商品相對可控,而對于當(dāng)下的防疫物資來說,則顯得有些不足。

  “在這種市場采購貿(mào)易方式下,有一個(gè)按大類申報(bào)的制度。但各種(商品)量很小,批次又很多,所以在實(shí)踐中,海關(guān)商檢其實(shí)是按照自檢、驗(yàn)證、核查進(jìn)行分類檢驗(yàn)。但是實(shí)際上大概80%的商品是窗口審單,只剩下20%可能會(huì)得到檢驗(yàn)。而且20%要檢驗(yàn)的商品里面也不能保證全部是醫(yī)用物資,因?yàn)楹芏嗌唐坊祀s在一起,貨物很雜,在質(zhì)量上難以把控。”竺彩華表示。

  暫停以市場采購貿(mào)易方式出口部分防疫物資,將這部分出口物資從市場采購貿(mào)易方式的大類中暫時(shí)剝離出來,能夠在申報(bào)、查驗(yàn)等環(huán)節(jié),加強(qiáng)對其質(zhì)量的監(jiān)管。竺彩華說:“如果按照一般貿(mào)易方式,同一批次的商品應(yīng)該是一樣的。所以檢驗(yàn)如果是抽查同一批次,少量檢驗(yàn)可以確定這一批次商品是否有問題。這樣可以最大限度地保證出口商品無論是按照哪一類標(biāo)準(zhǔn)出口,我們都可以對它的質(zhì)量有一個(gè)把控!

  商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),暫停以市場采購貿(mào)易方式出口部分防疫物資,是一種臨時(shí)性措施,不影響通過主流商業(yè)渠道出口。商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,有序擴(kuò)大防疫物資出口,更好地支持各國抗擊疫情。

  商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示:“防疫物資質(zhì)量直接關(guān)乎世界各國人民的生命健康。中國本著對各國人民生命健康高度負(fù)責(zé)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng),一方面設(shè)法滿足國際社會(huì)對防疫物資持續(xù)增加的需求;另一方面不斷強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范出口市場秩序,把合格的防疫物資提供給國際市場,積極支持各國抗擊疫情。”