央廣網北京11月30日消息(記者杜希萌)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道,生態環境部昨天(29日)召開例行新聞發布會,聚焦土壤污染防治工作,有關畜禽養殖污染、農用地污染風險管控、騰格里沙漠邊緣重現污染地塊等話題成為發布會各方關注焦點。對上述問題,生態環境部如何回應?目前我國土壤安全風險總體處于什么水平?

  近期,騰格里沙漠邊緣區域重現污染,引發媒體和公眾的關注。在沙漠之中,14個地塊被發現注入大量造紙黑色漿液,已經生產20多年的造紙廠長期遺留的污染問題對沙漠生態及附近的沙坡頭國家級自然保護區造成巨大威脅。本月20日,生態環境部已發布通知,對中衛市環境污染問題實施掛牌督辦。

  生態環境部新聞發言人劉友賓昨天再次明確,中衛必須依法依紀追究相關責任人的責任,并開展生態環境損害賠償工作。劉友賓說:“截至11月25日18時,現場14個污染地塊中已有11個初步清理完畢,完成總清挖量的93.2%。生態環境部督促中衛市加快污染的屬性鑒定,推進污染物處置措施,土壤風險管控和修復措施。開展騰格里沙漠及周邊地區環境污染問題大排查,堅決依法打擊環境污染違法行為,保障生態環境安全。”

  就像此次騰格里沙漠被發現的污染問題一樣,大部分的土壤污染問題存在隱蔽性、潛伏性和長期性,使得其風險管控和污染防治工作難度較高。2016年,被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》發布,隨后,一系列土壤污染防治與風險管控技術規范開始陸續制定實施。今年1月1日,《土壤污染防治法》正式施行,土壤污染防治和生態修復的法律法規標準體系得到了健全和完善。生態環境部土壤生態環境司司長蘇克敬介紹,“十三五”以來,全國已經關停涉重金屬行業1300多家,實施重金屬減排工程900多個。目前,各地建立建設用地土壤污染調查評估制度、土壤污染風險管控和修復名錄制度,基本建立污染地塊準入管理機制。而我國農用地詳查主體工作目前也基本完成,總體情況穩定。生態環境部等相關部門目前正在研究制定建設用地、農用地土壤污染責任人認定辦法,計劃年底前出臺。

  蘇克敬表示,北京等14省(區、市)已公布建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,涉及地塊340塊;全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團發布土壤環境重點監管企業名單,共計一萬余家;農用地詳查主體工作已經完成,詳查結果表明,我國農用地土壤環境狀況總體穩定。部分地區土壤污染風險突出。目前,各地正依據本次詳查結果,開展農用地分類管理、推動安全利用。

  蘇克敬強調,按照《土壤污染防治法》預防為主、保護優先,風險管控、分類管理的基本原則,相比于盲目的大治理、大修復,土壤污染防治更應堅持的是管住風險。未來,生態環境部將會同有關部門,進一步加大土壤污染防治的力度,持續扎實推進凈土保衛戰。“比如從試點經驗來看,受污染耕地安全利用可以通過調整種植結構來實現,過去種水稻,現在可以改種蠶桑、花卉苗木等經濟作物,花錢不多并且能保障農產品質量安全。所以,對于受污染耕地,應以保障農產品質量安全為出發點,在此基礎之上因地制宜采取多種措施,確保安全利用;對于建設用地,應以保障人居環境安全為出發點;下一步,生態環境部將會同各地區各部門完成全國土壤污染狀況詳查,深入推進土壤污染綜合防治先行區建設和土壤污染防治試點示范項目實施。”

  生態環境部還透露,目前他們已經聯合農業農村部,部署開展畜禽養殖禁養區的劃定排查整治工作。根據要求,兩部門目前已組成20個工作小組,赴全國200個生豬調出大縣開展現場調研,督促地方嚴格排查,規范禁養區劃定和管理工作。對以改善生態環境為由,違反法律法規限制養豬業發展或壓減生豬產能的情況,一并排查。