央廣網(wǎng)銀川9月10日消息（記者許新霞）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，近年來，伴隨農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的收入已經(jīng)成為農(nóng)村家庭收入的主要來源。但務(wù)工人員流動性強(qiáng)、風(fēng)險高、保障低的矛盾隨之產(chǎn)生。一旦因故傷亡，一個家庭沒了支柱收入，接下來的日子怎么過？

　　國務(wù)院第六次大督查第十六督查組在寧夏回族自治區(qū)督查時發(fā)現(xiàn)，寧夏出臺了一項由政府主導(dǎo)、引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員購買“鐵桿莊稼保”的政策，對這一難題的解決具有借鑒意義和推廣價值。

　　9月9日，國務(wù)院第六次大督查第十六督查組在寧夏督查時了解到：寧夏共有農(nóng)村勞動力216萬人，約占全區(qū)總?cè)丝诘?0%。其中，每年轉(zhuǎn)移就業(yè)約75萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)收入約占農(nóng)村居民純收入的40%到70%。因此，也被稱為“鐵桿莊稼”。而務(wù)工人員以中青年男性為主，往往是一個家庭的“頂梁柱”，他們有相當(dāng)一部分從事礦山、建筑等危險程度較高的工作。一旦發(fā)生人身傷亡事故，對家庭影響巨大，也對全區(qū)脫貧攻堅工作形成壓力。因此，今年7月，寧夏出臺了一項鼓勵購買“鐵桿莊稼保”的政策，最大限度規(guī)避家庭和社會風(fēng)險。

　　督查組工作人員：當(dāng)時設(shè)計“鐵桿莊稼保”這項政策的時候，怎么考慮的？您先給介紹一下。

　　寧夏人社廳領(lǐng)導(dǎo)：我們到農(nóng)村調(diào)研當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)扶貧建檔立卡戶當(dāng)中，有一部分人是因病、因殘致貧，因病這塊國家已經(jīng)有政策了，但因殘這塊事還挺多。他出來打工以后，有的可能是在工地上發(fā)生意外致殘了，有的甚至是出去以后坐交通工具……

　　根據(jù)政策，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員每人每年保險費(fèi)用50元。其中，政府補(bǔ)貼35元，個人支付15元，一旦在離家務(wù)工時因意外事故造成人身傷亡，最高可獲得26萬元的人身賠付。寧夏人力資源和社會保障廳副廳長孫曉軍表示：“我們在想怎來鼓勵他去勞務(wù)輸出，鼓勵他出去打工，少一點(diǎn)后顧之憂。”

　　在與督查組座談中，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司寧夏分公司副總經(jīng)理蘇永桂從專業(yè)角度解析了這項保險。他說，像這樣由政府牽頭，具有普惠特征，保險費(fèi)低、保額高的專門針對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的保險政策在福建和江蘇兩省有過先例，而在勞動力更為富裕的中西部地區(qū)還是首例，也更有價值。公司將本著“保本微虧”的原則積極參與。他說：“我們會充分發(fā)揮我們在機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)隊伍方面的服務(wù)優(yōu)勢，把這項政策紅利惠及更多的轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力。”

　　長期從事勞務(wù)輸出工作的寧夏共享人力資源有限公司董事長張明聽說國務(wù)院督查組正在就“鐵桿莊稼保”這項工作調(diào)研時，專程趕到現(xiàn)場。

　　他通過實(shí)例，講述了公司務(wù)工人員因?yàn)榘l(fā)生意外事故給家庭造成的傷害，表示這項保險政策突破了現(xiàn)有的工傷險和和雇主責(zé)任險等險種的局限性，填補(bǔ)了事故發(fā)生地不在工作場所等相關(guān)空白。“出了事你怎么辦？沒有親身體會是感受不到的，所以能把打工人的一些后患最大程度地減少，政府買單35塊錢，個人交15，一碗炒面的錢，誰都能交得起。”張明說。

　　針對“鐵桿莊稼保”實(shí)施辦法中提出的兌現(xiàn)補(bǔ)助資金時，需提供務(wù)工人員單位至少三個月及以上工資憑證等具體條件，張明也提出了不同看法。他說：“條件放寬一些，只要是能證明他離開家是去為了養(yǎng)家糊口掙錢去了都能享受上。”

　　督查組工作人員希望寧夏就這項政策總結(jié)做法，提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。