央廣網北京4月20日消息（記者周益帆）據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日央視消息稱，包括德州約局、微賽德州、歡樂德?lián)浜蛽淇瞬柯湓趦鹊氖謾CAPP，披著游戲的外衣，卻成為網絡賭博的樂園。玩家無需桌椅，不用親自到場，也不用開包廂，更不用交茶水錢，無論何時何地，只要一臺可以上網的手機，便可以召集發(fā)燒友大戰(zhàn)一場。

　　在蘋果手機和安卓應用商店中搜索“德州撲克”，會出現(xiàn)眾多游戲APP，這其中有的被定義為普通娛樂性質游戲，也有的被定義為“頻繁強烈的模擬賭博游戲”，甚至個別直接被定義為“賭博與競技”。棋牌游戲APP如何化身線上賭場？對其的監(jiān)管與打擊有哪些挑戰(zhàn)？

　　據央視報道，上海的小李今年31歲，是一名公司職員，去年9月他開始接觸網絡德州撲克，很快就喜歡上了這種牌類游戲，近半年的時間里，他輸光了自己的所有積蓄。小李說，自己除了吃飯、干活，每天都在玩這些游戲，撲克部落、德州約局等平臺他都玩過，“這些都是賭博平臺，網上玩德州就是為了贏錢。”

　　這些APP很多看起來就是普通的棋牌游戲，但是點進去或者在網絡搜索，會發(fā)現(xiàn)一些“俱樂部”，申請加入俱樂部之后，俱樂部工作人員會要求玩家利用微信或支付寶轉一定數(shù)量的錢，而后俱樂部會告訴玩家在APP里開設的房間，進去之后，就與俱樂部會員對賭。俱樂部通過抽成盈利。

　　目前，報道中提及的一些APP已經不能下載，一位工作人員說，系統(tǒng)正在維護，但是只要之前安裝過，就仍然可以使用、進房間賭博。

　　另外還有不少APP可以正常使用。比如一個名為“真人德?lián)淙Α钡腁PP中，自己可以創(chuàng)建俱樂部，也可以選擇加入推薦俱樂部，在頁面上推薦的俱樂部就有15個，幾乎每個里面都有1000多人。這些俱樂部會標簽顯示“浪大魚多”、“牌局秒結算”，簡單來說，就是通過這樣的俱樂部，給玩家提供籌碼與真實貨幣兌換的功能。

　　浙江金華江南分局網警大隊大隊長夏震說，此類第三方代理也叫“銀商”。夏震介紹，我國允許游戲企業(yè)取得電信增值服務后發(fā)型虛擬幣，即游戲幣，供玩家娛樂，玩家可以以一定的價格向平臺購買一定數(shù)額的游戲幣，就會產生輸贏。玩家贏了游戲幣，就會想著將其套現(xiàn)，在這個交易過程中產生了“銀商”。

　　然而，根據我國《網絡游戲管理暫行辦法》及《文化部關于規(guī)范網絡游戲運營加強事中事后監(jiān)管工作的通知》等相關規(guī)定，網絡游戲虛擬貨幣的使用范圍僅限于兌換自身提供的網絡游戲產品和服務，不得用于支付、購買實物或者兌換其他單位的產品和服務，平臺更不能提供兌換法定貨幣的服務。這些網絡棋牌游戲平臺或APP，一旦通過俱樂部或“銀商”與現(xiàn)實法定貨幣結算掛鉤，基本就可以認定為具有賭博性質。

　　與線下賭場相比，網絡賭博不受時間、空間的限制，只要有手機和網絡就可能陷入其中，安徽的王女士（化名）告訴記者，在類似平臺上，僅僅4個月她就輸?shù)袅?1萬元，“輸?shù)臅r候就想翻盤，越玩越輸，越輸越想玩，等到發(fā)現(xiàn)的時候，感覺自己真的好像已經沒有路可以走了。”

　　夏震說，網絡賭博涉及環(huán)節(jié)較多，在管理和認定上，要分情況看。其中的法律層級是，平臺、從中進行第三方交易的“銀商”、玩家。如果玩家純粹以愛好去玩，不去兌現(xiàn)，就不能認定為賭博；作為“銀商”，如果平臺不涉及開設賭場，除非它主動召集玩家參與賭博，否則單獨很難構成賭博；而涉及平臺，如果其既作為開設的平臺又作為一個玩家參與，組織、參與或者明知而放任“銀商”在此過程中買賣虛擬幣，那么它也能被認定為開設虛擬賭場。

　　在我國法律中，對參賭、開設賭場等行為有明確規(guī)定，中國政法大學知識產權中心特約研究員趙占領說，目前的背景下，治理網絡賭博還是需要加強執(zhí)行的環(huán)節(jié)，如何在全國范圍內建立多部門跨地區(qū)聯(lián)動機制，加強排查、監(jiān)管及處罰，需要經驗，更需要智慧。

　　趙占領表示，打擊賭博，包括網絡賭博，法律依據比較規(guī)范，需要相關文化執(zhí)法部門、公安部門，對這種行為加大處罰力度。很多小的游戲公司運營這種軟件，介入其中有門檻，需要交費，因此有一定的隱蔽性，如果沒人舉報可能不容易被發(fā)現(xiàn)，這就對監(jiān)管和處罰提出新的挑戰(zhàn)，從技術的角度監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)違法行為，開展針對性的打擊。