央廣網石家莊1月31日消息（記者管昕）據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，中國之聲獨家報道了河北石家莊一樓盤出現數起“一房二賣”，購房者求助多部門無解的事情。中國之聲記者此前暗訪了多個部門，遇到“門好進，臉好看，但是事難辦”。此事引起社會關注，石家莊市委市政府高度重視，有關部門正依法、從速解決群眾遇到的困難，盡最大努力挽回群眾損失。

　　目前，涉案的開發商實際控制人因涉嫌合同詐騙，日前已被石家莊警方刑拘。為防止“一房二賣”現象再次發生，當地住建部門將完善商品房備案信息網上查詢功能。

　　中國之聲的報道播發后，石家莊市委市政府對此事高度重視，很快著手研究解決辦法。石家莊市住建局昨天下午也書面回復中國之聲稱，他們在對“望公府”項目調查過程中發現，該項目情況非常復雜，開發商為了解決資金問題，采取高息借貸的方式進行融資，并將部分購房戶的所購房產備案到債權人或者債權人指定人名下，涉嫌合同詐騙。

　　早在2015年7月，就有5人到房管部門反映“一房二賣”的問題，市住建局核實，有4人涉及“一房二賣”。

　　石家莊市房產市場稽查大隊相關負責人：借貸糾紛，這4人牽扯進去了。經過調查，有1個人，和開發商有借款擔保合同，約定把房子備案到他名字。其他人都是實際購房人，但是他們所購的房產牽扯到借貸合同，這些房產已經被開發商備案到債權人名下。

　　記者調查發現，2015年，房管部門已經注意到開發商涉嫌合同詐騙。根據《商品房銷售管理辦法》第39條，“在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再行銷售給他人的，處以警告，責令限期改正，并處2萬元以上3萬以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。

　　稽查大隊相關負責人表示，當時幾位遭遇一房二賣的購房者來反映時，稽查部門給出的建議是，由于案件牽扯到民間借貸，并且涉案金額巨大，建議他們走司法途徑。

　　石家莊市房產市場稽查大隊相關負責人：首先當時那個開發商非常不配合調查，有些程序一直在走，我們跟投訴人溝通的時候，建議投資人首先要保障資金安全，因為涉案金額特別巨大，建議他們先走司法途徑。

　　由于客觀因素，當時住建部門并未對開發商的一房二賣行為做出行政處罰，也未向公安機關移交。但記者也注意到，就算住建部門做出了行政處罰，也很難對開發商起到威懾作用。根據《商品房銷售管理辦法》，開發商被查實一房二賣，處罰金額只有2萬—3萬，這對開發商來說九牛一毛。

　　實際上，這個管理辦法在2001年以建設部令的形式發布后，17年來就沒有再修改過。處罰沒有力度，這給稽查人員的工作帶來一定困難。而對一房二賣的刑事犯罪認定，也需要投入一定精力。以此案涉及的情況為例，石家莊市住建局法律顧問周秀海律師說：“開發商到底是想把這個房子賣給實際的購房人，把錢還給房子已備案在借款人名下的借款人，解押，還是就想騙購房人的錢，主要是認定問題，這種認定表面上看不出來，必須要走公安的初調程序，一個是開發商怎么說，另一個是看實際的情況。”

　　構成合同詐騙的法律要件，主要同時具備兩條，一是以欺騙手段虛構事實讓對方陷入錯誤認識，二是要達到非法占有的目的。是否存在非法占有的主觀故意，這需要詳細調查。而根據《最高院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第8條、第9條的規定，遇到一房二賣的情況，買受人可以請求解除合同、返還已付購房款及利息、賠償損失，并可以請求出賣人承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任。

　　一房二賣，是合同糾紛還是合同詐騙，適用民事還是刑事，其認定標準，普通人的認知，很難分辨清楚。也給有關部門引導報案人走民事救濟途徑，找到了可以解釋的理由。

　　石家莊市住建局介紹說，“望公府”項目88套別墅已在房管部門備案81套，大部分已被開發商以借款質押形式將房屋備案到債權人名下。實際購房戶到底有多少？涉及多少“一房二賣”的無辜受害者？房管部門正在積極聯系公安部門深入調查。

　　石家莊市住建局相關負責人： 我們已經給市委市政府匯報了，涉嫌合同詐騙問題，由公安機關來查處。

　　此外，石家莊市住建局也表示，為防止“一房多賣”行為，將完善商品房備案信息網上查詢功能，方便購房人在購房前查詢房屋備案情況。

　　相關負責人：大家買房的時候，用手機網頁登錄局網站，就能查到買的這個房子是否已經備案給別人了。

　　記者從橋西區委宣傳部了解到，開發商實際控制人王保山日前因涉嫌詐騙已被刑拘，市經偵部門已聯系橋西區法院調取涉及此案的卷宗。查詢新聞資料不難發現，在石家莊一房二賣，“望公府”項目并不是個案。如何建立強有力的監管制度，促進市場健康穩定，保障群眾合法利益，是該案留給有關部門更重要的啟示。

　　有關事情的最新進展，中國之聲將持續關注。