央廣網(wǎng)北京12月12日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，隨著法律廣泛深刻地介入生活，律師的地位作用更加不可或缺，律師已經(jīng)不是用來裝點門面的司法裝飾，而是直接關(guān)系公民權(quán)利伸張、司法正義實現(xiàn)、法治文明進步的關(guān)鍵性因素。

　　但在司法實踐中，侵犯律師和當(dāng)事人權(quán)益的事件每年總會發(fā)生那么幾起。雖然是“偶發(fā)”事件，但在某種程度上深深地傷害了司法公信力。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利就是保護法治，保障律師權(quán)益也逐漸被有關(guān)部門重視。

　　昨天，司法部正式向社會發(fā)布《律師會見監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定》，對此前的一些規(guī)定做了較大修改。那么，律師會見監(jiān)獄在押罪犯到底有多大的作用？這些新增加或修改的內(nèi)容有哪些重大突破和改變？

　　律師會見監(jiān)獄在押罪犯到底有什么特殊的作用？通過一起申訴案件可見一斑。2016年2月4日，福建高院在莆田中院開庭再審許玉森、許金龍、張美來、蔡金森搶劫一案，認定原審四被告人共同入室搶劫并將被害人鄭某某殺害的事實不清、證據(jù)不足，終審判決撤銷原審判決，宣告四人無罪。時隔22年，四人終于洗脫“搶劫殺人犯”的罪名。而在整個案件申訴過程中，律師到監(jiān)獄會見正在服刑的申訴人所獲得的線索非常重要。

　　張美來的代理律師王殿學(xué)回憶，“我們會見張美來的時候，張美來有一個重要的證人，就是案發(fā)當(dāng)天的晚上，他和他的朋友一起看電影、洗頭、按摩，當(dāng)年一審二審的時候，張美來的這一供述沒有被采納，申訴中我們發(fā)現(xiàn)了這個線索，跟張美來進行了詳細的核實，后來這個證據(jù)也是這起案件能夠改判的重要證據(jù)，張美來的這個朋友也在再審?fù)�審�?dāng)中出庭作證，說自己和張美來在一起，張美來沒有作案時間�！�

　　除了了解線索、具體情節(jié)，律師會見還給申訴人以信心。王殿學(xué)說：“我們會見張美來的時候，他處于精神崩潰狀態(tài)，兩只手握著欄桿，不停地跟我們說‘我沒殺人！救我出去！’我們跟他講了跟福建高院溝通的情況，以及我們判斷案件肯定可以糾正，讓他在監(jiān)獄里好好準備與申訴相關(guān)的事情。我們的勸說也使張美來的心情得到了一些平復(fù)，為后來他出庭的準備工作起到很大的作用�！�

　　司法部此次出臺的《律師會見監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定》共16條，堅持依法依規(guī)、問題導(dǎo)向的原則，就律師代理范圍、律師會見人數(shù)等近年來社會關(guān)注的問題作出具體明確的規(guī)定。律師代理范圍增加了可以代理各類案件申訴、提供非訴訟法律服務(wù)、解答有關(guān)法律詢問、代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。如果正在服刑的罪犯屬于辯護律師所承辦案件的被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的，律師也可以申請會見。

　　司法部監(jiān)獄管理局副局長高澤波分析，實踐中律師在辦理各種訴訟案件時，有時關(guān)鍵的證人已在監(jiān)獄服刑，而能否向這個證人調(diào)查取證關(guān)系到能否查明案件事實和正確適用法律，因此，新《規(guī)定》明確，其他案件的代理律師需要向監(jiān)獄在押罪犯調(diào)查取證的，可以會見在押罪犯。

　　為方便律師會見，新《規(guī)定》對監(jiān)獄作了具體要求：監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)公開律師會見預(yù)約方式，合理安排律師會見場所，方便律師會見、閱卷等事務(wù)。

　　原來沒有罪犯的監(jiān)護人、近親屬委托律師的規(guī)定，給律師會見帶來了很多麻煩。王殿學(xué)說：“以前規(guī)定，只有本人委托才可以會見，使家屬行使申訴權(quán)的時候非常不方便，因為我們不方便見到本人，了解不到相關(guān)的情況�！�

　　依據(jù)新的《規(guī)定》，今后除了罪犯本人委托，罪犯的監(jiān)護人、近親屬也可代為委托。高澤波介紹，律師遞交材料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時安排會見。能當(dāng)時安排的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)時安排；不能當(dāng)時安排的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)說明情況，在四十八小時內(nèi)安排會見。

　　原來，會見監(jiān)獄罪犯，必須兩名律師。王殿學(xué)介紹，“在以前我們?nèi)�會見的時候，不得不在當(dāng)?shù)卣乙幻�律師，因為北京同時去兩名律師，成本太大，那名律師在會見中不起任何作用，但為了湊人數(shù)。”

　　司法部新的《規(guī)定》取消律師會見人數(shù)限制。高澤波表示，在押罪犯可以委托一至兩名律師。委托兩名律師的，兩名律師可以共同會見，也可以單獨會見。律師可以帶一名律師助理協(xié)助會見。

　　《規(guī)定》明確辯護律師會見因獄內(nèi)又犯罪或者有漏罪而被立案偵查、起訴、審判的在押罪犯時，不被監(jiān)聽，監(jiān)獄不得派警察在場。律師會見其他在押罪犯時，監(jiān)獄可以根據(jù)案件情況和工作需要決定是否派警察在場，主要考慮安全因素。《規(guī)定》還明確了律師執(zhí)業(yè)受阻的救濟措施，除了可以向監(jiān)獄或者其上一級機關(guān)投訴外，也可以向司法行政機關(guān)申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利。