央廣網(wǎng)北京12月4日消息（記者周益帆）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，赤橙黃綠青藍(lán)紫，從2016年開(kāi)始共享單車(chē)突然席卷全國(guó)大城小市。資本的紛紛加注，企業(yè)的迅速投放，共享單車(chē)隊(duì)伍的發(fā)展、壯大令人猝不及防。然而，共享單車(chē)從面世之初就飽受詬病，近半年包括悟空、町町、小藍(lán)、酷騎、小鳴在內(nèi)的被稱(chēng)為二三梯隊(duì)的共享單車(chē)企業(yè)已陸續(xù)倒閉。過(guò)山車(chē)式的大起大落，聚集了資本、市場(chǎng)、研究者的驚愕，也給我們留下了沉重的拷問(wèn)。

　　在經(jīng)歷開(kāi)盤(pán)、加注、高潮之后，共享單車(chē)行業(yè)的路在何方？這一創(chuàng)新形式經(jīng)得起市場(chǎng)、消費(fèi)者和時(shí)間的考驗(yàn)嗎？一年多來(lái)，中國(guó)之聲一直持續(xù)關(guān)注共享單車(chē)的發(fā)展，先后推出特別策劃《我們騎車(chē)吧》、《共享單車(chē)能騎多遠(yuǎn)》。今天起我們將再次聚焦共享單車(chē)，推出特別策劃《共享單車(chē)下半場(chǎng)》。

　　大量共享單車(chē)堆積、被扣

　　記者：這個(gè)車(chē)子是從哪里拖的？

　　工作人員：從其他地方收過(guò)來(lái)的，這個(gè)地方實(shí)在裝不下了，裝到那個(gè)山里面去。

　　上海浦東芳華路與方波路的交叉路口，一個(gè)近8萬(wàn)平方米的區(qū)域，被分割成ABCD四個(gè)區(qū)域，附近的居民說(shuō)，每天都有卡車(chē)源源不斷地送來(lái)共享單車(chē)。

　　記者：大概有多少？

　　居民：他們說(shuō)起碼幾萬(wàn)部了，什么車(chē)都有，很多的。

　　北京海淀區(qū)上地聯(lián)想大廈對(duì)面的一處工地上，摩拜、ofo、小藍(lán)單車(chē)等各色單車(chē)疊在一起，列成了一個(gè)長(zhǎng)寬100多米的巨大方陣，多數(shù)車(chē)子車(chē)身和二維碼沒(méi)有明顯的損壞。

　　記者：這些單車(chē)是從哪兒來(lái)的？

　　保安：亂停亂放城管拉過(guò)來(lái)的。

　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副主任、研究員吳洪洋說(shuō)，共享單車(chē)被扣主要有兩個(gè)原因，“現(xiàn)在有些城市限制投放，已經(jīng)有十幾個(gè)省市限制新增車(chē)輛，一旦發(fā)現(xiàn)有一些車(chē)輛新增或亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)就把它收了。”

　　單車(chē)大量堆積，在合肥、南京、廈門(mén)等多個(gè)城市已出現(xiàn)，交通、城市管理部門(mén)只能臨時(shí)開(kāi)辟存放場(chǎng)地，少則幾千輛，多則以萬(wàn)輛計(jì)算的單車(chē)堆積成山，被稱(chēng)為“共享單車(chē)墳場(chǎng)”。

　　上海市城管系統(tǒng)一位不愿透露姓名的官員告訴記者，目前上海是由各區(qū)政府負(fù)責(zé)共享單車(chē)的管理。一般來(lái)說(shuō)，由交警和城管共同配合，再委托專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍代為清理。“現(xiàn)在很多停到馬路上或停到人行道上就沒(méi)法走了，我們叫‘爆點(diǎn)’，一會(huì)兒就‘爆點(diǎn)’了。現(xiàn)在我們唯一的處理辦法是把馬路上的先清到場(chǎng)地里面，然后再處理，現(xiàn)在還沒(méi)有很好的解決辦法。”

　　廈門(mén)也是如此。數(shù)據(jù)顯示，僅上個(gè)月廈門(mén)市城管就清理各類(lèi)共享單車(chē)超過(guò)十萬(wàn)輛，接近企業(yè)在當(dāng)?shù)赝斗艈诬?chē)總量的三分之一。廈門(mén)市城管局一位官員說(shuō)：“城管部門(mén)牽頭，公路局、治安局等相關(guān)機(jī)構(gòu)正在參與，共同在等政府開(kāi)展這個(gè)（行動(dòng)）。我們有正式約談共享單車(chē)企業(yè)，要求他們承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的管理責(zé)任，（但）企業(yè)投入不夠，管不過(guò)來(lái)。”

　　投放與收繳，背后是搶占市場(chǎng)和城市管理的矛盾

　　原本應(yīng)該起引導(dǎo)作用的政府，因?yàn)槠髽I(yè)力量的缺失變成了“直接管理者”。上海城管系統(tǒng)官員說(shuō)，收車(chē)、存車(chē)都需要多部門(mén)配合，需要投入巨大的資源，但不得不管。“沒(méi)有共享單車(chē)之前老百姓亂停，指定城管，我們委托了專(zhuān)業(yè)公司去管非機(jī)動(dòng)車(chē)。共享單車(chē)出來(lái)之后，我們委托這家公司日常管理、搬運(yùn)，在收的時(shí)候我們需要交警配合，收繳主體是交警，不是城管。”

　　企業(yè)也面臨兩難的“經(jīng)濟(jì)賬”，如果承擔(dān)起管理責(zé)任，需要在線下增加大量的運(yùn)維人員，將市場(chǎng)重心放在二三線城市的優(yōu)拜單車(chē)公關(guān)負(fù)責(zé)人武卓說(shuō)，優(yōu)拜盡量在進(jìn)入城市之前，和當(dāng)?shù)卣�府做好統(tǒng)籌，來(lái)降低可能的支出。“亂停亂放肯定在企業(yè)成本方面，比如增加運(yùn)營(yíng)人員、24小時(shí)響應(yīng)政府，廣州、深圳好像是半個(gè)小時(shí)之內(nèi)必須隨時(shí)響應(yīng)。我們要派更快更多的運(yùn)營(yíng)人員去，也挺頭痛的。”

　　如果不管，車(chē)輛被收走又是巨大的損失。摩拜CEO王曉峰此前談到“共享單車(chē)墳場(chǎng)”問(wèn)題時(shí)算過(guò)一筆賬，一輛單車(chē)的成本在1000元，1萬(wàn)輛車(chē)是1000萬(wàn)元的資產(chǎn)。已經(jīng)被收走的車(chē)，企業(yè)能不能拿回來(lái)？之后又該怎么處理？似乎現(xiàn)在沒(méi)人能說(shuō)得特別清楚。

　　共享單車(chē)的政策規(guī)范還在制定之中

　　有消息顯示，南京相關(guān)部門(mén)已經(jīng)通知各共享單車(chē)企業(yè)認(rèn)領(lǐng)暫扣單車(chē)，并按照《道路交通法》每輛車(chē)處以50元的罰款。目前有兩家企業(yè)與管理部門(mén)取得聯(lián)系，表示會(huì)去認(rèn)領(lǐng)，但還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　上海、廈門(mén)等地的交通、城管部門(mén)告訴記者，政策規(guī)范還在制定中，“我們目前正在起草相關(guān)規(guī)范，各個(gè)城市都有自己的探索。等規(guī)范出臺(tái)以后，我們聯(lián)系企業(yè)按照相應(yīng)規(guī)定的條件，根據(jù)規(guī)范來(lái)領(lǐng)回車(chē)輛。”

　　小藍(lán)、酷騎、小鳴等處在二三梯隊(duì)的單車(chē)企業(yè)倒閉，讓“單車(chē)墳場(chǎng)”問(wèn)題更為棘手。以小藍(lán)單車(chē)為例，可查資料顯示它在倒閉前投放量達(dá)到70萬(wàn)，僅這一家企業(yè)，就可能產(chǎn)生數(shù)十萬(wàn)輛“僵尸車(chē)”。

　　交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副主任、研究員吳洪洋認(rèn)為，對(duì)于倒閉企業(yè)車(chē)輛的處理，現(xiàn)在還處于觀望階段。解決“共享單車(chē)墳場(chǎng)”及背后的投放、管理問(wèn)題，先要建立政府與企業(yè)的溝通機(jī)制。“比如小藍(lán)或者酷騎，他們公司發(fā)布‘我們公司倒閉了，你們隨便撿。’第二天就被撿光了，第一用戶可以用，第二還可以賣(mài)廢鐵、賣(mài)橡膠。但現(xiàn)在不是不想要，是想要又不想管。這段時(shí)間屬于雙方的博弈期，前期企業(yè)擴(kuò)張?zhí)�快，政府管理滯后，開(kāi)始逐步清理、逐步規(guī)范。”

　　吳洪祥建議，政策的制定應(yīng)該考慮兩方面問(wèn)題，一方面政府為單車(chē)提供更多的停放空間，另一方面企業(yè)通過(guò)技術(shù)手段約束用戶行為。“企業(yè)和政府之間商量，共同設(shè)置可停區(qū)域，需求量是多少、投入量多少，運(yùn)維人員保證什么。政府應(yīng)該做的是更多地增加停車(chē)位、停車(chē)空間，在可能的地方根據(jù)需求量的變化，增減相關(guān)的停車(chē)位。企業(yè)要做的是在線上加強(qiáng)監(jiān)督，做電子圍欄和監(jiān)管平臺(tái)。用戶打開(kāi)APP騎車(chē)時(shí)就知道哪些地方可停，如果不在指定的地點(diǎn)停可能會(huì)扣取一定的信用分。”