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　　央廣網(wǎng)北京10月9日消息（記者杜希萌 劉會民 張棉棉）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天（8日）下午，北京、上海先后發(fā)布網(wǎng)約車細則，相差不過半小時，而就幾個小時后，深圳、廣州也相繼發(fā)布網(wǎng)約車新政地方版細則。在對網(wǎng)約車駕駛員和車輛的要求上，北京和上海要求最為嚴(yán)格，從事網(wǎng)約車經(jīng)營的駕駛員必須是本地戶籍，網(wǎng)約車車輛必須是本地車輛。深圳規(guī)定，本地戶籍和持有《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》，均可申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營；廣州對于駕駛員身份的限制條件最為寬松，只對駕駛證、文化程度，駕駛年齡做了要求。

　　而在車輛的硬件上，北京、上海都提出車輛軸距必須在2700毫米以上，此類車大多為B級車，如邁騰、凱美瑞這樣的車型。目前，市場上各家網(wǎng)約車平臺將這類車型用作較為高檔的專車。北上廣深四大城市的網(wǎng)約車新政一夜之間成為了大家的熱門話題，各方都有怎樣的看法？

　　從各方反應(yīng)來看，爭議焦點集中在“對網(wǎng)約車駕駛?cè)撕婉{駛車輛設(shè)置的本地門檻”上。北京傳統(tǒng)巡游出租司機是支持一方的“中堅力量”。北方出租汽車公司王師傅說：“我現(xiàn)在一個月賺三、四千，不到五千，就是它們（專車、快車）搶的生意啊。按照新政，它（專車、快車）要轉(zhuǎn)化成營運車輛，保險費要上調(diào)，然后它還要交一部分營運稅，所以市場就得讓出來了，對出租車是好的。”

　　網(wǎng)約車平臺公司中，滴滴方面對此反應(yīng)較為激烈。滴滴公司公關(guān)部負責(zé)人王銘澤表示，幾份細則均在網(wǎng)約車車輛排量、屬地等方面抬高了準(zhǔn)入門檻，是變相的數(shù)量管控。以上海為例，滴滴平臺目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5；另外，還會導(dǎo)致滴滴司機大幅減少。如上海已激活的41萬余司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍。

　　易到用車則表示，將通過正常渠道向主管部門反饋有關(guān)政策意見建議，同時積極開展資質(zhì)申請工作。

　　而主打“專職司機、自有車輛”的首汽約車，態(tài)度則更為積極。首汽約車CEO魏東還表示，不應(yīng)從一個企業(yè)自身增長需求的角度去考慮北京等地出臺的網(wǎng)約車新規(guī)。

　　魏東表示，相信地方交通主管部門會結(jié)合自己的需求去制定這些政策。對于車輛軸距、排氣量的要求，只是從物理的技術(shù)層面能夠確保網(wǎng)約車能夠和巡游車進行差異化經(jīng)營。那如何體現(xiàn)差異化？打個比方，如果不做限制，現(xiàn)在如果滿是小面（包車）在跑專車（網(wǎng)約車） ，這個專車（網(wǎng)約車）的意義又在哪里呢？

　　針對為何規(guī)定“本地戶籍、本地車牌”等要求，北京、上海方面均解釋稱，受到“城市限行政策”和“城市人口疏解任務(wù)要求”的限制。參與制定此次北京地方細則的北京市城市交通研究院院長郭繼孚認(rèn)為，出租車是立足于城市實際而提供的一類出行服務(wù)，所以勢必需要從北京的情況出發(fā)。

　　郭繼孚表示，北京在傳統(tǒng)出租車行業(yè)確實一直就是執(zhí)行的駕駛員必須本地戶籍。本地戶籍和非北京戶籍司機是不是有差距，不好說，但是從管理上來說肯定還是有差別的，比如說本地戶籍人員信息更加全面，管理起來更容易。另一個從對大城市人口、功能的控制，優(yōu)化這個角度來說，疏解是要往外疏而不是往里進，這樣的規(guī)定也不為過。

　　但發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東認(rèn)為，單純從管理角度出發(fā)，“網(wǎng)約車駕駛員本地戶籍”的條款值得商榷。

　　程世東指出，從城市交通管理上看，出租車占用的道路資源和私家車是一樣的，所以應(yīng)該是對兩者的數(shù)量管控是保持一致的。所以對（外地車）有一些限制。但是對于駕駛員，我認(rèn)為這是一個勞動力市場，對這個戶籍的要求應(yīng)該是要低一些甚至沒有，不應(yīng)該是有地域上的差距。

　　東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松建議，如何平衡緊缺的道路資源和人們增長的出行需求，還需要有更多手段。

　　顧大松表示，對網(wǎng)約車來說，要辦個證這個已經(jīng)是個門檻了，如果加上別的比較高的門檻，那大家好的體會可能會沒有了，可能又要擔(dān)心打車難，或者沒辦法便宜的打車了。還有就是和城市交通擁堵來看到底有多大影響，能否在選擇一些市場方法，而不是直接用門檻擋住。

　　據(jù)了解，目前各地發(fā)布的均為征求意見稿，各方仍然可以就此表達意見和建議。