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　　央廣網海口9月29日消息（記者朱永）據中國之聲《新聞縱橫》報道，為了快速消化商品房庫存，海南省今年以來連續(xù)出臺了包括“兩個暫停”、用好住房公積金在內的多條“去庫存”措施。“兩個暫停”即對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停辦理新增商品住宅及產權式酒店用地審批，暫停新建商品住宅項目規(guī)劃報建審批。

　　但海南部分“剛需”購房者反映，他們想使用公積金貸款購買商品房，卻遭到開發(fā)商拒絕。記者調查發(fā)現，不接受公積金貸款的樓盤在海南并非個案，開發(fā)商為什么不接受公積金貸款，此類問題又該如何解決呢？

　　海口市民嚴先生準備購買一套婚房，經過比較，他選擇了位于海口西海岸的紫園樓盤，但開發(fā)商卻要求他到指定的銀行辦理貸款。

　　“反正你要買就去指定的銀行做商業(yè)貸款，而且說是公平買賣，買之前我已經口頭告知你我們只能做商業(yè)貸款，如果能接受你就買，不能接受你就別買了。”

　　嚴先生說，他已經跟開發(fā)商簽了合同，并且付了首付款，但開發(fā)商寧可退款也不接受公積金貸款。“他們一個副總說出來解決我這個事情，結果坐下來談還沒有五分鐘，我當時給了兩個解決方案，第一放開條件，剩下100多萬，不要限制我，只要我在約定時間內銀行也好、公積金也好，給你還上不就行了嗎？第二條買不成，實在不行，你給我退錢，結果我還沒談到這點的時候，那個副總說，我把錢退給你吧。”

　　位于海口市迎賓大道的金島國際樓盤和恒大海花島項目售樓中心，售樓人員都直接告訴記者，不接受公積金貸款。“（金島國際）我們不做公積金貸款，只能做公積金提取，只能做商貸，銀行可能是興業(yè)和光大吧。”、“（恒大海花島）這邊不接受公積金貸款，因為放款比較慢，所以恒大不做公積金貸款。”

　　位于海口紅城湖的湖城大境二期即將啟動認籌程序，開發(fā)商張貼告示說，樓盤尚未封頂，不滿足公積金貸款條件，建議購房者慎重選擇付款方式。“目前公積金那邊不給我們備案，要等到封頂了才給公積金貸款，如果你等到封頂再過來，再用公積金，剩的戶型或者沒剩都有可能了。”　　

　　售樓人員介紹，銀行最快放款時間為一個月，而公積金中心一般要三個月，甚至程序復雜的要半年，開發(fā)商為了快速回款，一般不愿意做公積金貸款。除了回款慢，海南省房地產協(xié)會秘書長王靜告訴記者，很多房地產項目跟銀行有合作，商業(yè)貸款更方便。“因為很多樓盤做的是項目貸，項目貸要么是土地，要么是在建工程抵押。為了不影響銷售，銷售一套銀行給你解凍一套，如果做按揭那銀行是由項目貸款轉為個人的按揭貸款，就很順暢，在同一家銀行就可以完成。因為公積金還有一個問題你沒解封之前，我公積金也不可能給你貸款。”

　　相對于公積金中心，商業(yè)銀行確實有著更高的效率，海南省住房公積金管理局貸款處負責人趙逸楠解釋，商業(yè)銀行受理抵押即可放款，但公積金中心要辦妥抵押才行。“我們是一個公益性事業(yè)單位，不以盈利為目的，首先第一條是遵守各項法規(guī)，同時保證職工資金安全，所以一定是辦妥抵押之后，再來放款。但是商業(yè)銀行和我們不一樣，商業(yè)銀行因為存在著市場競爭壓力和客戶資源爭奪，所以為了搶奪客戶，它是抵押一受理它就放款了。抵押受理放款和辦妥放款，這個中間按照不動產中心公布的時間是30個工作日，就是一個半月的時間。”

　　趙逸楠同時介紹，公積金放款的要求比商業(yè)銀行要嚴格，按照規(guī)定，樓盤封頂、證件齊全才能放款。“樓盤不封頂也是不放款的，因為樓盤不封頂就有可能存在著開發(fā)商棄項目，比如因官司糾結沒資金再開發(fā)下去了。很多商業(yè)銀行對于跟它合作的實力雄厚的大房企，它可能不需要等它封頂；再有證件不齊全的，比如沒有預售許可證的，五證不齊全的我們也不能受理。”

　　夾在中間的購房者該怎么辦呢？海南省住建廳公積金監(jiān)管處處長王建寶表示，開發(fā)商不接受公積金貸款的行為，違反了住建部、財政部、中國人民銀行2014年下發(fā)的《關于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務的通知》，該文件第七條明確要求房地產開發(fā)企業(yè)不得拒絕繳存職工使用住房公積金貸款購房。但比較尷尬的是，開發(fā)商違反了規(guī)定如何處罰卻沒有強制性規(guī)定。“對于發(fā)現問題后，怎么去處理、制約，現在還沒有明確的政策出來。下一步也正在研究措施，根據國家有關規(guī)定，還有參照其他省市的一些做法，近期我們和相關在研究準備出臺一個制約開發(fā)商拒絕公積金貸款的這個事情。”

　　北京大學法學院房地產法研究中心主任樓建波認為，雖然現在還沒有強制性處罰規(guī)定，但企業(yè)在從事經營活動的時候有義務履行社會責任。“《公司法》中有明確規(guī)定，一家企業(yè)在從事經營活動的時候，除了遵守法律以外，還應該遵守國家政策，要履行社會責任，從這個角度來講，這些開發(fā)企業(yè)甚至有些商業(yè)銀行，恐怕還是要做相關的檢討和調整的。”