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　　央廣網南京8月4日消息（記者郭翔宇 王志達）據中國之聲《新聞縱橫》報道，60平的老房子，住了30年，竟然冒出了12家公司。家住南京的謝女士最近發現，自己的房屋信息被人盜用，注冊了大大小小的12家不同公司。

　　擔心惹上麻煩的謝女士找到工商和市場監管部門，這些部門卻表示，對于企業提供的公司注冊地址等材料，他們只負責“形式審查”，至于情況是否屬實，由申請人自己負責。那么，房產證沒有外借，公司是如何在工商部門成功注冊登記的？登記信息如果出現盜用，又該由誰監管呢？

　　南京的謝女士家住在秦淮區光華園小區的一套普通民宅，住了整整30年的她，直到最近社區對區內的互聯網金融企業進行核查時，她才被告知，自己這套面積只有60多平方的小房子，竟然“蝸居”了12家大大小小的公司。

　　“社區通知，說我家住房上面注冊了7家公司，我當時聽了就懵了。我說那怎么辦呢？他說那你就工商所查查看去，他就把地址給我了。一家是御道街58號的光華門工商所。他當時查是有1家是私人的，在這邊辦的。另外11家是在太平南路69號辦的。”

　　擔心惹上麻煩的謝女士第二天趕緊找了其中11家企業的注冊的南京市工商局秦淮區登記大廳，得到的答復是：工商所只負責營業執照的發放，后期監管得找市場監督管理局。記者今天也致電登記大廳進行詢問。

　　登記大廳工作人員：您或者到秦淮區市場監督管理局，那里有一個投訴舉報中心，到那里去看看它怎么處理。

　　記者：注冊企業是在你們這注冊的呀。

　　登記大廳工作人員：我們只是收材料，我們也不要求他把產權證原件帶過來，對吧？

　　記者：那你們審不審核？

　　登記大廳工作人員：肯定就復印件看一下，我們不要求原件帶過來的。

　　不得已，謝女士又來到秦淮區政務服務中心，這里的區市場監督管理局工作人員提供了這些企業的資料，上面顯示，這12家企業注冊時間最早的是2014年2月，最近的一家注冊時間就在今年3月，注冊資金從50萬到1億不等，企業類型包括建筑工程、資產管理、文化傳媒、汽車銷售、養老產業等。值得注意的是，這12家公司，都是委托一名叫劉雨的女性代辦的。記者嘗試撥通這些企業以及代辦人的電話，結果都是無人接聽或停機狀態。

　　記者對比了企業注冊提交的房產證復印件與謝女士持有的房產證原件，發現兩者除了地址相同，其余信息完全不一致。謝女士質疑，這么多的假房產證，是怎么瞞天過海，通過審核的？謝女士說，“這個房子里面，注冊了不止一家兩家，而是十幾家公司！（秦淮區市場監管局）是怎么注冊上去的？你們最起碼要給我個說法！他們當時給你們的證明，肯定都是假的，我也問了家里所有人，沒有把身份證、房產證借給過任何人！我說現在詐騙犯那么多，如果這些公司，不管哪一家出現詐騙行為，人跑掉了，那債主還不按照地址來找到我啊？那我跳到黃河都洗不清了啊！”

　　對此，秦淮區市場監督管理局行政審批科副調研員姜忠忠回應稱，按照相關規定，對工商登記注冊材料采用的是形式審查，材料的真實性由申請人自行負責。出現這種情況，不能完全怪市場監管部門：

　　姜忠忠表示，作為政府部門，職責法定。法律上規定就是形式審查。他提交的一套材料的真實性，就是要申請人來負。《公司登記管理條例》就有，比如申請人提供虛假材料，他應該承擔什么責任，我們應該怎么吊銷他的營業執照，都有規定。

　　得知謝女士的遭遇，秦淮區市場監管局辦公室主任周鋒說，他們將會對此情況進行調查：“根據投訴舉報人反映的這個情況，我們會進行檢查。檢查之后，依據經營異常名錄管理的相關規定，把它們列入經營異常名單，向社會公示。如果確實是提供了虛假材料騙取工商登記，我們將依法進行處理。”

　　房屋信息被多家企業同時盜用，卻都能順利注冊。市場監管部門所說的形式審查是否只是一個形式？中國政法大學資本金融研究院院長劉紀鵬認為，雖然工商部門的職能逐步從管理轉向服務，但不代表就可以當“甩手掌柜”，仍應該承擔相應的把關的責任。他表示，從注冊的角度來講，工商部門更多地是從法律程序（出發），但是在做法上，不能接受的是：我們不知道，這個現象我們不管。我們不管核實真假，這個回答是有問題的。

　　劉紀鵬表示，為了大家辦公司方便，這個可以理解，但是工商管理作為第一關，要把握好。

　　采訪的最后，秦淮區市場監督管理局行政審批科副調研員姜忠忠也表態成，現在國家鼓勵創業，企業多了，門檻低了，但不能因此就弱化監管。如果該管的不管，也是部門失職。

　　姜忠忠說，該誰做的事情誰就要做好。放開了市場，入口放寬以后，后面的監管一定要嚴！要是因為多了就不管，那肯定不行，那就是部門失職。

　　最后，在多個部門兜了一圈的謝女士，只能選擇先向大光路派出所報案。半個月過去了，相關部門至今沒有給她一個說法。

　　謝女士說：“他們只是做調查，核實情況，到現在也沒有給我回復。”