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許昆林詳解投資政策:投資是供需兩側發力最佳結合點

2016-04-17 07:54:00 來源:央廣網

  央廣網北京4月17日消息(記者劉祎辰)據中國之聲《新聞縱橫》報道,根據國家統計局最新公布的數據,一季度我國的經濟增速達到6.7%,雖然低于去年同期,但多項重要指標呈現向好趨勢。其中固定資產投資增速穩中有升,同比名義增長10.7%,增速比上年全年加快0.7個百分點;房地產開發投資增速回暖,同比名義增長6.2%,增速比上年全年加快5.2個百分點。

  國家發改委副秘書長、固定資產投資司司長許昆林昨天做客中國之聲時表示,投資是供需兩側發力的最佳結合點,在供給側改革中將對補短板發揮重要作用。那么,這些投資數據的變化意味著什么?

  投資、消費、出口,這是以往從需求側看,拉動經濟發展的三個重要力量,因此也被人們稱為“三駕馬車”。而經濟進入新常態,投資又將在供給側改革中起到怎樣的作用呢?

  許昆林在特別節目《今天我值班》中表示,擴大合理有效投資,能夠補短板、調結構,同時推動培育發展新動能,起到一石三鳥的作用。投資在當期是需求,從長期看,項目建成以后,投資實際上是有效供給,所以推進供給側結構性改革,投資發揮著重要的作用。投資應該是供需兩側發力的最佳結合點,供給側結構性改革里頭有五大任務,其中補短板非常重要,補短板主要是要靠投資。

  但說到投資,人們往往一方面非常認可它對應拉動經濟增長的作用,另一方面卻也擔心投的不準將有可能造成過剩。在一季度的經濟數據中,10.7%的投資增速可以說交出了不錯的成績單。那么到底哪些領域的投資得到了加強呢?對此,許昆林表示,國家發改委下大力氣推動11類重大項目工程包的建設,推動鐵路、機場、高速公路、新一輪農村電網改造等等,嚴格按照不新增過剩產能的原則,對準“夾心層”精準投資。其中,去年八月底推出的專項建設基金對投資增速穩中有升功不可沒。

  他指出,純公益性的,國家通過中央預算內投資來投。一些收益比較高的由社會、市場、民間資本來投。中間基礎設施這一類,有一定回報,但回報率又不高,需要資金量又很大,建設周期比較長,這過去是一個薄弱的環節,通過專項建設基金來投。它的回報率一般在3%-5%的比較多,這樣的回報率社會資本一般不太愿意進入,但是又是整個經濟社會發展特別需要的專項建設基金最大的特點就是資本金注入,而資本金相當于買房的首付,項目資本金解決以后,商業銀行就可以貸款。有效的促進了金融資金流向實體經濟。

  在一月份的宏觀經濟數據中,還有一個數據的變化頗為亮眼,那就是房地產投資增速放大。去年全年房地產投資增速僅為1%,年底甚至有觀點預計2016年房地產增速將由正轉負;今年1-2月,房地產投資增速上升至3%,而一季度這一數據更是一舉回暖至6.2%。對此許昆林表示,回暖的原因是多種多樣的,其中包括去庫存取得的的實效。

  許昆林分析稱,6.2%的速度相比于去年的1%和1-2月份的3%回升速度,還是比較快的。但相比過去20%、30%的投資增速,現在還屬于一個比較低位的投資增速。對于房地產分化比較嚴重的一線城市以及部分的二線城市,主要應該采取的是控房價,促進健康發展。對于三四線城市以及一部分二線城市,去庫存壓力還比較大,重點要在去庫存上下功夫。

  除了投的不夠精準,人們的另一個擔憂在于大量政府資金的急速進場,使得流動性不合理增加。對此,許昆林表示,政府資金還是非常有限的,無論是基礎設施的建設,還是投資的增加,主要是在通過PPP等投融資體制創新撬動社會資本。像中央預算內的投資也就是5000個億,一年現在整個全社會固定投資總額已經達到56萬億,中央政府預算內投資不到1%,將重點保一些公益性的領域。

編輯:朱琪

關鍵詞:國家發改委;許昆林;投資政策;供給側改革

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