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　　央廣網北京10月5日消息（記者管昕）據中國之聲《新聞縱橫》報道，隨著互聯網業態的日漸發達，利用網絡訂餐已經成為很多人訂餐的新方式。人手一部智能手機，五顏六色的App軟件。您在需要用餐的時候，只需要手指在送餐軟件平臺上點一點、選一選，就可以做到足不出戶等著送餐員將美食送上家門來。這就是傳說當中的外賣黨。

　　但是，記者經過實地探訪發現，這種方便快捷的訂餐方式，其實它的背后潛藏著諸多漏洞和亂象。

　　比如不少網上號稱精致的餐館，實際上是臟亂差的“家庭小作坊”；多家第三方訂餐平臺對注冊餐館的審核并不嚴格；有的餐館甚至連營業執照和從業資格都沒有。那么這些存在著種種問題的餐館是如何通過“喬裝打扮”榮登“大雅之堂”的呢？ 

　　登錄手機軟件下載商店不難發現，各種為“懶人”餐飲量身打造的訂餐軟件五花八門。除了大眾點評、糯米網、美團網、餓了么等一些品牌訂餐軟件外，“外賣超人”、“易外賣”、“飛飯”也日漸火爆起來。記者以想網絡開店的名義聯系了“餓了么”、美團外賣等多家軟件的客服，客服人員均表示，和他們進行商業合作，必須要有相關證件。

　　客服人員告訴記者，首先必須要有店面、營業執照和餐飲服務許可證的，需要審核，之后在官網申請一下。

　　但記者在采訪中發現，一些專做網絡送餐的“餐館”，沒有相關證照也可以做生意。記者在“餓了么”APP上隨機選擇了一家外賣店，這家名叫“為了老婆開的店”的外賣店，主要售賣一些簡易工作餐，比如牛肉飯、鹵面等，店鋪好評率為87%，網友留言有1200多條。但網頁介紹上并沒有詳細寫清楚店鋪所在的具體位置，只是模糊地介紹店鋪位于北京交通大學附近。記者通過網頁上留的電話，以訂餐為由聯系上了店老板，老板告訴記者，他開的不是實體店，而且無法提供發票，只能開個收據。

　　通過仔細查看這家店鋪的網頁介紹，這家外賣店的《工商營業執照》、《餐飲服務許可證》都處于上傳狀態，也就是說，這家已經在“餓了么”外賣軟件平臺上正式營業的店鋪，并沒有提供正規的營業執照和許可證。

　　對此，“餓了么”客服工作人員表示，因為他的個人信息在上傳中，如果在他們網站上開店的話必須要有營業執照、餐飲服務許可證，查看到他們沒有的話，可以把信息反饋給他們，他們會聯系市場負責人盡快處理。如果確實是沒有所說的這些證件，他們會嚴肅處理。

　　記者瀏覽了“餓了么”和外賣庫等多個訂餐軟件，點擊進入選購菜品頁面之后，基本上找不到商家的相關信息，消費者很難從琳瑯滿目的菜品圖片中，找尋到商家合法的營業執照、餐飲服務許可證等相關證照。有的店鋪連商家電話都沒有，只能訂餐下單。在一家不知名的外賣網站，記者點擊“添加外賣店“進入申請網頁，網站并沒有要求提供《餐飲服務許可證》等證照，只需輸入店名、身份證驗證等步驟就能完成注冊，輕松開店，掛出招牌就可以開展送餐服務。這樣的入行門檻，多少讓消費者有些擔心。

　　網絡訂餐平臺自火爆以來，其注冊商家的衛生狀況就廣受媒體關注。多家媒體曾曝出，訂餐軟件上銷量喜人的店鋪，如“美味龍蝦”之類的海鮮店，網頁上看起來菜品照十分誘人，但記者實地采訪卻發現，網店的實際店鋪環境不僅臟亂差，連網絡登記的地址都與實際不符，甚至有網絡送餐店藏身城中村，地面油膩食用油無商標的新聞也屢上報端。

　　近兩年，網絡餐飲交易規模發展迅猛。僅“餓了么”網絡送餐平臺，目前就已覆蓋全國250多個城市和地區，單日訂單量峰值突破240萬單，交易額達7500萬元。而規模壯大的背后，是網絡創業的激增，實體店的日漸萎縮。越來越多的小餐館開始注冊網店，甚至有一些地攤小店搖身一變成為網上叫賣的精致餐館，只需要在圖片上下工夫，銷量就會不錯。

　　河南鄭州市食品藥品監督管理局食品化妝品監管處處長齊新志說，這給食品監管帶來了新的挑戰。人員是不是經過健康體檢？設施有沒有經過審核？同時還存在原料購進沒有得到監管等問題，存在很多隱患。

　　確實，只是看看圖片動動手指無法分辨到底這家餐館是不是安全，是不是靠譜。來自上海市消費者權益保護委員會的不完全統計，今年上半年，網上訂餐投訴案件同比增長138.1%。10月1號起正式施行的《新食品安全法》，首次將網絡食品交易納入監管范疇。那么，這部餐飲新政能否有效監管網絡訂餐亂象呢？ 

　　新修訂的食品安全法雖然首次明確：網絡食品交易第三方平臺提供者對入網食品經營者負責，其中要求交易平臺應對入網經營者實名登記、審查許可證，如果使消費者的合法權益受到損害的，第三方交易平臺應當與食品經營者承擔連帶責任。盡管網絡送餐開始實名，但對監管者來說，還不知從何管起。

　　齊新志告訴記者，食品安全法公布后，具體的還沒有明確的東西出臺，現在沒有監管的具體規定，他們也在等待國家的相關規定。

　　多位基層食品安全執法者向記者透露，他們單位目前還沒有對網絡送餐的監管部門做出明確的職責劃分，雖然新的食品安全法已經對此行業有所涉及，但落實“實名制“還需要一個過程。中國農業大學食品學院副教授朱毅也指出，新的食品安全法真正落到實地還需要細則配套。

　　朱毅表示，國家制定的食品安全法大的特點就是粗不細，要落到實處，需要很多配套細則和法規，才能讓粗的東西產生權威，同時具有可操作性。

　　記者在調查中注意到，多家訂餐平臺都會要求商家提供相關證照，但對網絡送餐的商家是否必須有實體店等沒有作出明確限定。朱毅表示，目前的網絡訂餐行業，仍有不少死角，監管沒有完全覆蓋到。

　　朱毅告訴記者，原材料的儲藏運輸，怎樣讓不安全的食品不生產出來，讓安全食品在路上不會變成不安全的食品等等，都是網絡餐飲監管沒有覆蓋到的盲區。從業人員有沒有健康證，有沒有生產許可證，有沒有相應的實體店，后廚經不經得起非疫情檢查等，這些都是目前不清楚的。

　　也有專家指出，眼下，一些小餐飲店，僅在第三方交易平臺上，月送餐量就已經達到了集體用餐配送單位的規模。這樣的經營行為，未來如何準入和監管，也有待相關部門進一步規范。