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　　央廣網(wǎng)上海7月31日消息（記者劉會(huì)民）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在當(dāng)今社會(huì)，人們不可避免地要和銀行打交道，比如買房、買車時(shí)，要向銀行貸款。當(dāng)然，成功申請(qǐng)貸款也不是一件容易的事情，因?yàn)殂y行通常會(huì)對(duì)貸款申請(qǐng)人的各方面情況進(jìn)行審核，比如年齡、收入水平、信用記錄等等，其中任何一個(gè)因素不符合要求，銀行都可能會(huì)拒絕發(fā)放貸款。

　　這也可以理解，畢竟銀行需要保證貸出資金的安全。但是，如果銀行拒絕貸款的理由僅僅是因?yàn)樯暾?qǐng)者是某個(gè)地區(qū)的人，這就讓人感到有些不可思議了。這樣的事情近日就發(fā)生在上海的黃先生身上：因?yàn)樽约旱纳矸葑C號(hào)表明原戶籍地屬于福建，黃先生的房貸申請(qǐng)被上海一些銀行拒絕了。這到底是怎么回事？

　　黃先生原籍福建莆田，2005年來(lái)到上海一家知名企業(yè)工作，三年后通過(guò)人才引進(jìn)的方式順利落戶上海。今年5月份，黃先生看中了一套房，并通過(guò)房產(chǎn)中介幫忙辦理貸款，但在遞交完所需材料后，中介人員告訴他，貸款申請(qǐng)被銀行拒絕了。

　　黃先生：從一開(kāi)始找的工行。剛開(kāi)始說(shuō)可以，就把材料遞進(jìn)去了。我們把所有的工資啊、收入啊、證明等材料都準(zhǔn)備齊了。然后，一周時(shí)間結(jié)果就下來(lái)了。說(shuō)是我的材料被拒了。

　　對(duì)于貸款申請(qǐng)被拒，黃先生感到很意外。他覺(jué)得，自己有穩(wěn)定的工作和不錯(cuò)的收入，信用一直良好，申請(qǐng)材料也都是按照銀行的要求提交的，貸款應(yīng)該會(huì)很快批下來(lái)。從信貸員口中他才得知，問(wèn)題出在自己的身份證號(hào)上。

　　黃先生：他就說(shuō)是因?yàn)槲业纳矸葑C號(hào)是350開(kāi)頭的。現(xiàn)在各大銀行都不肯貸，包括他們工行。

　　這位信貸員說(shuō)，除了350以外，352開(kāi)頭的身份證號(hào)辦貸款時(shí)也存在這種情況。

　　信貸員：他（銀行）現(xiàn)在是350和352（開(kāi)頭的），就是申請(qǐng)信用卡也通不過(guò)的。

　　在中國(guó)的戶籍管理制度中，身份證號(hào)的前六位是地區(qū)代碼，第一、二位代表省份。35代表持證人來(lái)自福建。難道貸款對(duì)象也要按照地域進(jìn)行區(qū)分嗎？記者致電中國(guó)工商銀行上海分行，工作人員給出了這樣的說(shuō)法。

　　工作人員：我們（對(duì)）福建籍是不做的。現(xiàn)在就是對(duì)福建的、浙江的、溫州這邊都管得很緊的。貸款有難度的。

　　這位工作人員表示，針對(duì)這些地區(qū)的貸款對(duì)象收緊貸款政策，已經(jīng)有兩年左右的時(shí)間了。

　　工作人員：的確不好批呀！現(xiàn)在不是我們能控制的，你知道吧？以前沒(méi)有（這樣的政策），現(xiàn)在就有了。差不多有兩年了。你可以去其他銀行問(wèn)問(wèn)，每家銀行政策不一。

　　上海楊浦區(qū)一家房產(chǎn)中介的顧經(jīng)理也證實(shí)了銀行工作人員的說(shuō)法，并解釋了背后的原因。

　　顧經(jīng)理：福建籍的話有影響的。福建籍一個(gè)是寧德。反正兩個(gè)（地區(qū)）比較有影響的，并不是所有那個(gè)（有影響）。

　　記者：這個(gè)是為什么呢？

　　顧經(jīng)理：因?yàn)楫?dāng)時(shí)福建有一批貸款，還不了款吧！（現(xiàn)在）或者農(nóng)行，或者就是外資銀行可以貸嘛！

　　記者隨后致電多家銀行在上海的分支機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)各銀行對(duì)向福建籍顧客貸款態(tài)度不一，除了工行明確表示不可以貸款外，中行表示有難度，而建行、興業(yè)銀行則表示，仍對(duì)福建人的個(gè)人房貸申請(qǐng)正常放貸。

　　雖然各家銀行態(tài)度不一，但確實(shí)有一些銀行專門針對(duì)福建籍顧客區(qū)別對(duì)待，而這不免有區(qū)域性歧視的嫌疑。銀行為什么會(huì)有這種規(guī)定呢？黃先生又該如何完成自己的貸款申請(qǐng)呢？

　　在當(dāng)?shù)劂y行工作多年的劉先生透露，上海地區(qū)的一些銀行之所以有這樣的政策，主要是幾年前，很多在上海從事鋼貿(mào)生意的福建人向銀行騙取巨額貸款。

　　劉先生：原來(lái)就是那個(gè)拿鋼材那個(gè)存貨質(zhì)押嘛！就重復(fù)質(zhì)押，來(lái)騙取各家銀行的貸款。然后呢，有一些找一個(gè)第三方物流公司來(lái)監(jiān)管。后面他可能就（把質(zhì)押的鋼材）運(yùn)走了，因?yàn)楸O(jiān)管不到位什么的。大家（銀行）去找那個(gè)抵押物，可能找不到了。或者幾家銀行都去，去找同一個(gè)抵押物。（銀行）損失就比較大了。比如說(shuō)有一些銀行，幾十個(gè)億啊多少個(gè)億都不回來(lái)了。那么他在做類似部分區(qū)域人群業(yè)務(wù)的話，他可能會(huì)審核更嚴(yán)格一點(diǎn)。

　　據(jù)了解，在幾年前，上海鋼貿(mào)市場(chǎng)80%左右的市場(chǎng)份額被福建籍企業(yè)占據(jù)，其中又以寧德市周寧縣籍居多。在當(dāng)時(shí)寬松的貨幣政策下，部分鋼貿(mào)商以貨物重復(fù)質(zhì)押或聯(lián)保互保的形式，從銀行拿到大筆信貸資金，部分資金投向了房地產(chǎn)、證券等市場(chǎng)。在行業(yè)整體性衰敗的大背景下，鋼貿(mào)引發(fā)的融資問(wèn)題逐漸暴露，信用環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。上海多家銀行的鋼貿(mào)貸款無(wú)法收回，個(gè)別銀行在上海地區(qū)的鋼貿(mào)不良貸高達(dá)50%。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)防控的考慮，采取更為審慎的授信政策，一直持續(xù)到現(xiàn)在。

　　劉先生說(shuō)，從銀行的角度來(lái)說(shuō)，各家銀行都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此各家的政策也會(huì)不同。

　　劉先生：銀行其實(shí)他也是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)嘛！然后那個(gè)風(fēng)險(xiǎn)也是自負(fù)的。那么他在選擇一筆貸款，每個(gè)銀行都是不一樣的，政策也不一樣的。風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)的可能會(huì)嚴(yán)格一點(diǎn)。

　　事實(shí)上，除了上海地區(qū)，在福建當(dāng)?shù)匾恍┿y行也曾被曝暫停對(duì)寧德籍客戶的貸款服務(wù)。為此，福建省銀監(jiān)局在去年6月份還曾專門下發(fā)通知，要求當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單地以身份證所在地評(píng)判客戶風(fēng)險(xiǎn)，“一刀切”地設(shè)置區(qū)域性門檻，在授信管理中，對(duì)于具備還款能力、具有還款意愿的客戶要繼續(xù)加大金融服務(wù)力度。

　　銀行針對(duì)福建籍顧客貸款區(qū)別對(duì)待的政策，在中國(guó)人民大學(xué)教授劉俊海看來(lái)，盡管事出有因，但“一刀切”的做法也有失妥當(dāng)。

　　劉俊海：不誠(chéng)信呢，會(huì)產(chǎn)生誠(chéng)信株連的后果。但銀行作為債權(quán)人，在發(fā)放貸款、審查借款人資信條件的時(shí)候還是要一碗水端平，不要“看客下菜”，因?yàn)檫@個(gè)申請(qǐng)人恰好是來(lái)自過(guò)去失信的人所來(lái)的地區(qū)，出現(xiàn)這個(gè)偶然的地域重合，就不加區(qū)分地混同在一起。

　　劉俊海表示，要改變這種狀況，除了銀行自身以外，貸款者和監(jiān)管部門也應(yīng)該有所作為。

　　劉俊海：對(duì)于申請(qǐng)借款的企業(yè)或者消費(fèi)者來(lái)說(shuō)呢，也要自證清白，提供資信證明，打消銀行不能還款的顧慮。第二呢，建議銀行要嚴(yán)格把握申請(qǐng)人自身的資信條件，不能采取“一棍子打死”的極端思維，這樣既會(huì)影響銀行的形象，也不利于銀行的可持續(xù)發(fā)展。所以也希望銀行業(yè)監(jiān)管部門針對(duì)這種新情況，及時(shí)通過(guò)法律賦予的行政指導(dǎo)權(quán)限，行政檢查權(quán)限，督導(dǎo)銀行及時(shí)糾正一些不公平、不適當(dāng)?shù)淖龇ā?/font>