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國有林場改革大幕開啟75萬職工難安置 改革將發展生態旅游

2015-03-19 07:33:00 來源:央廣網

  央廣網北京3月19日消息(記者滿朝旭)據中國之聲《新聞縱橫》報道,再過兩天就是國際森林日,在2015年國際森林日即將到來之際,中共中央、國務院印發《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》,使我國的森林資源管護和生態環境改善進入了一個全新的階段。砍樹伐木將不再是林場和林區的工作重點,森林資源的保護和積蓄、生態環境的修復將成為其主要任務。今后不再砍樹,全國國有林場75萬職工如何生存?

  林場和林區是干什么的么?大部分人認為林場和林區是砍樹的、賣木材的、加工木材的;有一小部分人知道林場和林區要負責種樹撫育森林;還有一部分人覺得砍伐森林破壞了自然環境。

  新中國成立之初,國有林場的設立是專門從事造林和森林管護的事業單位,它的職責就是保護生態環境。而國有林區是新中國成立之初為了生產木材和管理森林,分別在東北、內蒙古、西南、西北森林資源豐富的地區建立的。但是在某個階段,林場和林區的功能發生了變化,雖然在維護國家生態安全、木材安全、物種安全、糧食安全,促進國家經濟建設等方面作出了重大貢獻,但是也付出了沉重代價,面臨的困難和問題日益嚴重。這里邊包括了環境問題,也包括了管理體制的問題。

  位于山東淄博的原山林場是當地兩大國有林場之一,試點改革之前是有名的“要飯林場”,原山林場有生態林五萬多畝,也有部分經濟林,但是難以為繼,林場黨委書記孫建博說,砍樹賣不了幾個錢,環境還遭到了破壞。

  孫建博:十年二十年才有一次砍伐的機會,所以說那一點點的砍伐只能論斤賣,幾分錢一斤,對生態的破壞可以想象。

  《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》為國有林場和林區在生態上確定了明確的目標,對于國有林場來說,要在2020年通過大力造林、科學營林、嚴格保護等多措并舉,森林面積增加1億畝以上,森林蓄積量增長6億立方米以上,商業性采伐減少20%左右。對于國有林區來說,就是到2020年區分不同情況有序停止天然林商業性采伐,重點國有林區森林面積增加550萬畝左右,森林蓄積量增長4億立方米以上。

  國家林業局國有林場和林木種苗工作總站站長楊超:這兩個文件最重要的、最核心的還是保生態,林業發展模式由木材生產為主轉向生態修復為主,由利用森林獲取經濟利益為主轉變為保護森林提供生態為主,實現兩個轉變。

  當然,對于改革來說,不光要解決環境的問題還要解決人的問題,全國國有林場的職工就多達75萬人,這些職工如何生存,如何改善他們的生活是一個不能回避的問題。全國不少林場進行了長時間的試點,前面提到的有著“要飯林場”之稱的原山林場,在改革試點中也發生了巨大的變化,他們把改革的第一仗鎖定了旅游產業開發。

  山東原山林場黨委書記孫建博:因為我們有這片生態林,我們首先走的一條路子就是發展生態旅游。

  在《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》兩個文件中都提到了同一個發展方向,那就是利用森林資源發展森林旅游,探索建立國家公園。對于這一點,國家林業局國有林場和林木種苗工作總站站長楊超認為,這次國有林業的改革會使每個人都因環境的改善而受益。

  楊超:我們想通過這次國有林場改革,在理順國有林場管理體制,確保財政保障的基礎上,加強國有林場的道路、供電等基礎設施建設,使我們這個國有林場更加一心一意陪護好保護好最優質的森林資源,建設全民共享的美麗景區。

編輯:高夢蝶

關鍵詞:林場;改革;環保;生態;旅游

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