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　　央廣網北京10月2日消息（記者欒紅）昨天，中國之聲播出了特別策劃《大運河的后申遺時代》第一篇《流淌的運河》，關注“運河之都”濟寧，人們在運河邊散步，捕魚、跑船……活著，正是這段運河最顯著的標簽。

　　繁忙的河道中，船主拉著砂石建材從濟寧沿著大運河南下，到達徐州。徐州自古以來就是大運河的樞紐，這里是大運河的中段，又是黃河與運河的交匯口，這里是民船的交糧地，又是官兵接運處，這里舟車鱗集，貿易興旺。

　　三個月前，大運河成功列入《世界遺產名錄》，江蘇省以28處遺產高居榜首，但其中并沒有徐州段。古跡今猶在，為什么徐州會榜上無名？后申遺時代，徐州又該如何后起發力呢？今天，《大運河的后申遺時代》第二篇，《落選之痛》。

　　九月中旬，徐州市所屬的新沂市窯灣古鎮荷花開得正艷，但游客寥寥。附近賓館的服務人員小何百無聊賴的玩著電腦。

　　何游客：那人不多，我們這肯定也不多。6月份，我剛來的時候，那會人特別多，房間天天滿，學生都放假嘛。現在人少。10.1人就多了。

　　小何是窯灣人，早年在外邊打工。2008年，窯灣古鎮開發旅游景區，漸漸地，她和附近村里的小伙伴們都回到家，做了服務員、導游、售票員。小何和很多工作在窯灣一樣，對剛剛過去的大運河申遺，顯得并不在意。

　　記者：你知道這邊申遺的事情嗎？答：不知道。

　　小賣部：也聽說過，但是具體不知道怎么回事。

　　窯灣古鎮，從地圖上看是一個對勾形狀，地處京杭大運河拐彎處，這里曾經有過大量的燒制陶器的窯場，故名窯灣。窯灣有很多傳說，項羽在這里起義，韓信在這里點將，關羽在這里拴馬……到了明清兩代，漕運鼎盛，日過桅帆千桿，夜泊舟船十里，窯灣又成了京杭大運河最重要的碼頭之一，被稱作“小上海”、“黃金水道金三角”。

　　老人：窯灣開發猶如“維納斯接臂”

　　窯灣是徐州市此前唯一確定的運河申遺點。窯灣最終落選，也意味著徐州被剔除出局。這一切讓景區的顧問索增倉心痛不已。

　　索增倉：我們也不好插手這個事兒。很悲哀的事情。這次按道理，窯灣這個運河申遺項目絕對能占到優勢的。這次無緣了。很難受，不去吧，想去，去了吧，心里很難受。

　　索增倉今年已過七旬，自幼生在新沂，幼時記憶中，窯灣曾經非常繁華。火車沒有水運發達，當時，周邊好多鄉鎮去窯灣交糧食。連云港、山東臨沂、淄博、徐州、蚌埠等地的人都來窯灣拿貨。他小時候不敢去窯灣，怕被人擠到。

　　但是窯灣經歷了戰爭和“文革”，老建筑被鋸了，海船、石頭都撬了。索增倉說，盡管窯灣不復之前的輝煌，但那是真實的美，政府后來搞旅游開發，新建重建了很多建筑，反而失去了古鎮的風韻。

　　索增倉：作為申遺聚落遺址，這是金牌子，這是花錢買不到的，好像是斷臂的維納斯，把臂給接上了。維納斯斷臂了，這是真實的美啊。接上了就做作了。

　　老人在采訪中問了記者好幾個類似的問題，

　　索增倉：我們現在能把頤和園修起來嗎？老太婆化妝了能一樣嗎？

　　索增倉說，他支持旅游開發，也參與過最初的開發設計。可窯灣古鎮的開發與他想的不一樣，他不肯說的更細了，只說曾經拒絕寫導游詞，因為政府開發之前應該先把歷史文料掌握清楚。

　　索增倉：這件事情我很難講，這是政府的決策，有一些當地的利益，作為一位老百姓，有些顧慮。

　　文物處長嘆息：邊做邊設計方案 工藝不仿舊

　　提及申遺未果，對每一個熱愛窯灣、熱愛徐州的人都是揭開一段傷疤。徐州市文廣新局文物處處長趙玉會說：

　　趙玉會：難啊，尤其是申遺成功那幾天。剛開始第一天第二天，徐州媒體也宣傳啊也報道了，徐州也有申遺點了。后來聽說沒有徐州了。來問怎么回事。

　　徐州是最早的18個“元老級”運河城市之一，徐州編撰出臺了《大運河（徐州段）遺產保護規劃》，并對運河沿線的俞家大院、乾隆行宮等明清古建筑進行了保護性修復。

　　雖然運河沿線的文物很多，但最終，只有“窯灣鎮歷史街區”被正式列入“大運河申報世界文化遺產預備名單”。趙玉會說，

　　趙玉會：其實徐州申遺點應該是多的，只不過，古建筑沒那么有特色的東西。不像窯灣古鎮，面積大，影響力大，曾經以為是小上海一樣，歷史的風貌保留的比較完整。

　　努力八年，窯灣古鎮在申遺最后關頭落榜。趙玉會說，這跟窯灣古鎮修復、重建程序有關。

　　趙玉會：窯灣邊做邊設計方案，另外，好多工藝沒有按照以前的來，有些是用水泥做的。

　　后申遺時代：一切都按設計來！該拆就拆

　　背景音：解說詞：我們現在走的就是仿古商業街，在你的左手邊，就是2012年對外開放的各色店鋪……

　　如今的窯灣古鎮已經成了遠近聞名的景區，后申遺時代怎么做？窯灣鎮委員會副書記、駱馬湖旅游發展有限公司常務副總經理嵇超說，今后要把文物保護放第一位。

　　嵇：這一塊，就是按照主管部門怎么安排，我們怎么做。我們是主要搞開發，我們不能代表政府，我們積極配合。

　　記者：旅游開發和文物保護沖突時候？

　　嵇：文物保護為主。保護之余談開發。

　　一直參與窯灣申遺工作的新沂市博物館館長程東輝說了未來的計劃。

　　程東輝：加強管理，逐步規范古鎮開發，從政府認識高度，專門成立了窯灣保護處，逐步規范古鎮開發經營性行為，沿街商鋪做了統一管理，把零散的、沒有地方特色的商鋪也改變、取締了一些。體現了古鎮原生態的商貿特點。加強對文物本體保護力度，按照規定的文物修復的要求，規范操作，整體上，一切按照規劃來。古鎮原來街巷機理要恢復，需要整改的，要按國家、省市來的專家一些技術要求，規范操作。新體建筑可能要拆除。

　　他們都相信，不久的將來，窯灣仍可以加入到大運河世界遺產的大家庭中來。

　　而一直守候窯灣的索增倉老人還在寫書，寫窯灣的歷史、現在。

　　索增倉：烏鎮也修的好，人就是頂尖品牌，守舊如舊，建筑如舊，尊重歷史、尊重原貌，改變就不好了。但是一條呢，新時代，老是老樣子，也不好，與時俱進，開發旅游業，怎么去保護文物、保護這一片凈土，這是很大的課題。

　　男：徐州并不孤獨，2008年，大運河沿線建立35個申遺聯盟，2013年年初，35個城市調整為27個，8個城市在申遺的最后階段出局。

　　舒乙點評：后申遺時代三法則

　　舒乙，作為推動申遺工作開展的第一批倡導者，他表示，之所以徐州等地在最后階段被剔除，是為了確保申遺成功，而這些城市在今后應該和其他申遺成功的城市一樣，嚴格按照世界遺產的標準，爭取將來補錄。

　　舒乙：有在第一階段申請，將來條件成熟了，有個捆綁，有個擴大，還是大運河申遺，條件夠了，就進來了。現在呢，要明文規定申報制度和審批制度，確保不會任何開發、以新取舊。另外，還要有監測系統，發現之后，立刻要制止。有頭有尾，申報和審批，確保整個過程都在監督之下。第三，要有學習制度。世界文化遺產要有遺產的標準，原真性和完整性，材料、工藝、所有設施要不可以用新的東西取代。完整性是地方設施建筑和保護的內容要保護一致。但是很多地方的領導人，不知道世界教科文組織有這樣的規定。

　　明天同一時間，我們又將北上，來到大運河河北滄州段，敬請關注特別策劃《大運河的后申遺時代》第三篇，《重拾運河的尊嚴》。