央廣網北京6月5日消息（記者王顏欣）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，今天開始，多家航空公司開始征收國內航線燃油附加費，征收標準為每位成人旅客10元；購買國內民航成人普通票價50%的兒童（含無成人陪伴兒童）、革命傷殘軍人和因公致殘的人民警察，免收燃油附加費。

　　2015年2月我國取消國內航線的燃油附加費。時隔三年，國內航線的燃油附加費再次恢復征收。對于消費者而言，收取燃油附加費最為直接的意義就是出行成本的增加。那么，為什么航空公司不直接調整票價而選擇收取燃油附加費呢？

　　燃油附加費，顧名思義就是由于燃油而收取的費用。燃油成本在航運、輪運、汽運等運輸行業中，占總成本的比例非常大。所以，燃油價格的波動往往會帶來較大幅度的成本增加。而收取燃油附加費，是全球運輸行業通行的做法，目的就是為了讓運輸服務的消費者分擔一些油價上升帶來的額外成本。

　　中國民航大學教授李曉津解釋，之所以不選擇直接用漲價的方式來覆蓋燃油價格上升帶來的成本增加，主要的考慮在于燃油附加費是一種臨時的、專項的費用，待油價下跌后就不再收取。最近國外的一些航空公司也開始表示要恢復征收附加費，另外航運業例如馬士基也開始收。相對于漲價，附加費在感覺上更清晰也更明確。

　　具體到我國的民航業，上一輪燃油附加費的收取止于2015年2月，此后不久，發改委和民航局將燃油附加費的收取標準進行了上調，由此前的每噸4140元提高到每噸5000元，即國內航空煤油綜合采購成本超過每噸5000元時，航空運輸企業方可按照聯動機制規定收取燃油附加費。

　　民航局詳細規定了燃油附加費最高標準具體計算公式，分為800公里及以下航段和800公里以上航段兩種。同時民航局還規定，征收標準最小單位為10元，不足10元按四舍五入計。

　　其實5月公布的國內航空煤油出廠價已達5013元/噸，但由于按四舍五入計算并未達到最小起征單位10元，故未開始征收。有機構測算，今年6月航空煤油出廠價達到每噸5389元，因此開始征收燃油附加費。

　　此次油價上漲，始于2017年第四季度。受國際原油輸出組織（OPEC）減產影響，國際油價反彈。進入2018年，繼續受到OPEC產量波動、美國制裁伊朗和委內瑞拉等因素影響，國際原油期貨價格震蕩上行，并在5月創出三年以來的高點。所以，國內航線的燃油附加費也在三年后開始恢復征收。

　　在2008年和2011年時，我國國內航線800公里以上航線的燃油附加費收費標準曾達到過150元。廣州民航職業技術學院副教授綦琦回憶，當時國際油價達到了歷史高位。

　　在當時，很多國內航線都還在采用計劃定價制，相當于某一條航線上的價格是確定的。當成本上升時，航空公司沒有辦法通過價格上漲來覆蓋掉成本，所以才有了航空燃油附加費的增收機制。近年來，國內已經有超過數千條航線，完成了計劃價格到市場價格的改革。綦琦指出，在這樣的情況下，收取燃油附加費應該多一些考慮。市場定價就是允許航空公司每一個航季最高可以上浮全價票價的10%。按這個算法算，理論上一年票價的漲幅最高可以接近21%。在這種情況下，是否還按過去的計劃票價制定燃油附加費是有待商榷和討論的。

　　李曉津分析，旅客在選擇出行方式的時候會考慮綜合費用，從長期的角度觀察，燃油附加費與票價之間存在著相互補償的關系。很多旅客在買票時，只考慮綜合的費用。以往也有一些經驗表明，當燃油附加費特別高時，票價就會下降。最后消費者總支出的費用是一定的，所以這是一個短期的影響。