央廣網北京8月26日消息（記者楊博宇）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，臨近開學季，學生的交通出行安全又成了社會關注的話題。校車安全越來越受重視，2012年為加強校車安全管理，保障學生人身安全，國務院出臺了《校車安全管理條例》，對校車運營進行了全面細致的規定。但在長江、珠江等流域不少中小學生上學不坐校車而是需要通過渡船涉水上學。這些學生占全體學生的比例雖不大，絕對數量卻不少。

　　長期以來，由于缺乏統一管理和規范，大部分渡船陳舊不堪、沒有安全資質，這也給學生安全帶來極大的隱患。雖然一些地方正在探索推廣標準化校船，但也遇到了不少現實的困難。如何保障涉水上學的學生安全？政府部門如何規范校船安全？

　　廣西百色西林縣八大河希望學校緊鄰天生橋庫區。周五下午兩點剛過，學校便喧鬧起來。680名涉水學生以所在村莊為單位排成一列列長隊，等待乘坐免費校船回家。還沒出大門，校長馬城的叮囑就已經嘮叨了十幾遍，“你們要記得，上船下船都要照顧好自己的弟弟妹妹，特別是下船，一定要等船靠岸。”

　　從學校到校船停泊的碼頭距離只有300米，但所有教師都要護送孩子直到他們上船離開。在海事局工作人員的督促下學生穿好救生衣，校船陸續駛出碼頭。

　　188號校船載著30名學生回家，從八大河希望學校到孩子的家——魯維村要走一個半小時的水路，初三學生吳建楠是這艘船上的安全協管員，他坐在后排吹著河風，聽著音樂，而這在以前是不可想象的。“我們以前坐的那些船太小，怕浪太大，浪太大，船太小，怕翻船。下雨天浪和風更大，坐的時候感覺很害怕，對坐船都產生恐懼。家里沒條件只好坐那個船，現在可以看書，又平又穩。”

　　吳建楠所說的小船被當地人形象的稱為“柳葉船”，船體一米寬，幾米長，行在河上就像一葉扁舟，遇到刮風下雨，隨時可能被打翻。沒有客運資質、安全也沒保障，船主為了盈利，會塞進去二三十人，連個座位都沒有。

　　船主吳廣斌多年前就經營著這么一條“柳葉船”，他自己開船卻從不讓兒子坐船。“從來不（用自己的船）帶孩子上學，那時都是騎摩托車送過來，以前沒有標準化客船，自己本身都擔心安全。”

　　2013年吳廣斌購買了一艘全新的標準化的校船，相比“柳葉船”，校船船體寬了兩三米，馬力提高了幾倍。鐵皮船艙，里面十幾排固定座椅每人一座。風吹不動，浪打不翻。如今學生每周兩次上下學的乘船費用，以及人身意外保險，一年70多萬全部由政府財政承擔。在政策的補助下，購買20萬元的標準化校船，船主也只需承擔一半資金。“為了安全，也是為別人的孩子，也是為了自己的孩子。”

　　在長江、珠江等流域大部分農村地區，由于沒有橋梁，渡運成為沿江兩岸百姓和中小學生出行的重要交通方式。據了解，2012年長江干線共有渡口1081處，全年運送過江旅客約8000萬人次，其中渡運學生約22萬人次。與校車相比，“學生渡”人員較為集中，少則幾十人，多則幾百人，一旦發生碰撞，極易發生群死群傷重特大事故。

　　2011年9月9日，湖南省邵陽縣塘田市鎮發生沉船事故，9名學生死亡；2014年9月28日，河南省駐馬店市汝河渡口發生了一起擺渡船翻船事故，造成29人落水，8人失蹤，乘船者大部分為小學生。

　　渡船渡口未納入地方公共交通體系，資金投入不足，渡船老化、渡口渡線設置分布不合理等問題，都可能導致渡船事故的發生。

　　從2013年開始，交通部長江航務管理局局長唐冠軍就開始關注到這一問題。“三峽蓄水之后，過去可以直接走過去的地方現在變成河流，出門就要坐渡船，特別是庫區這些孩子上學，因為遠一個禮拜甚至十幾天才能回家一次，從小學就這樣，這些孩子上學的安危、交通安危，牽掛著每個老百姓的心，孩子的家長不放心。”

　　2012年通過政府與社會共建、服務外包的方式，國內第一艘專門為學生打造的專用客渡船在湖南耒陽下水，隨后不少地方都在規范“校船”上做出了探索。

　　在廣西百色市的幾個國家級貧困縣，長久以來2000名農村學生乘船上下學。2011年廣西樂業縣開始推廣、規范校船，百色海事局隆林辦事處主任姜海松說，規范校船過程并不容易。“大家都懂得重要性、危險性，但沒有一個強有力的部門來牽頭做這件事，最后由海事部門推動政府。大城市的校車最合適，我們這個地方校船最合適。”

　　在曾經擔任廣西樂業縣縣長的李艷花看來，推廣規范校船，仍然存在著現實的困難，除了資金上的缺口更需要制度上的保障。“希望上面能給貧困縣份撥專項資金來解決學生的這些問題，形成一種對學生安全的保障制度。政策保障、資金保障、人員方面的管理保障應該要做，各縣長期這樣下去不是個辦法，特別是貧困縣。”

　　標準化校船的推廣該如何破解難題？“學生渡”如何變成“安全渡”？中國之聲將繼續關注。