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房地產稅改再次成為輿論焦點 樓繼偉放言“義無反顧”

2016-07-25 16:52:00 來源:央廣網

  央廣網北京7月25日消息(記者劉飛)據中國之聲《新聞晚高峰》報道,在G20財長和央行行長第三次會議和博鰲·21世紀房地產論壇第16屆年會期間,房地產稅改革再次成為輿論焦點之一。財政部部長樓繼偉明確,房地產稅制等改革,“要義無反顧地做”。

  不過,2011年,上海、重慶率先試點房產稅,至今已經5年了。據了解,房地產稅方案還在起草。這只“靴子”沒落地,相關的話題也就常說常新。

  目前,我國三四線城市正在努力“去庫存”過程中,因此,有分析認為,和房地產有關的政策不會輕易冒險。那么,這是否真的對房地產稅立法進度有影響?房地產稅又將給房產市場帶來什么?房價會受影響嗎?

  7月23日,在G20財長和央行行長第三次會議上,財政部部長樓繼偉表示,改革所得稅制,改革房地產稅制能更好地解決收入分配等問題。

  但是同時,他也表示,目前相關工作進展艱難,上述兩個到現在還沒有推出來,其中重要原因是信息搜集是弱項,其中會涉及很多利益調整,這是最難得到統一的稅制改革。這是個難題,下一步的任務,要義無反顧的做。

  房地產稅包括房產稅、城鎮土地使用稅等等。2011年1月,上海、重慶率先開始試點房產稅。立法工作和具體方案還未明確,“靴子”落地之前,已經有各種版本的計算公式了。有些按照上海、重慶試點的條件,有些按照所謂國際通行做法的稅率計算,大家都來算一算“一旦推出,自己家要交多少”。那么,房地產稅會開征會帶來什么影響呢?房價會受影響嗎?對此,中原地產首席分析師張大偉認為,對過熱的市場,有一定降溫的作用,“從目前看到的結構、價格的漲幅,都明顯體現了信貸推動下的特征。房地產稅如果出臺是否能夠約束抑制這種上漲?結論是肯定的。因為現在只要銀行收緊信貸,出臺任何房地產政策,包括之前的限購限貸,都可以明顯的影響約束現在的房地產市場。”

  因此,有分析指出,市場的情況影響了房地產稅相關工作的進展。例如,目前我國三四線城市正在艱難去庫存過程中,官方涉房政策不會輕易冒險。對此,中國政法大學財政法學教授施正文明確,首先,從住宅方面來講,房地產稅立法和全國全面同時開征不是一回事兒。房地產稅是典型的地方稅,而且是最低一級的、是市縣一級政府的主體稅,地方應根據自己的情況來。中央的立法是框架型的立法,把一些基本的原則,征稅的范圍,有個幅度、區間,然后授權各個省決定開征時間,以及開征當中具體哪些政策。

  雖然涉及到很多利益調整,但施正文認為,房地產稅將成為調節市場的手段之一,重點應放在研究如何實現更好地起到調節作用上。

  施正文表示,現在有些城市上漲過快壓力大,有些房價下行壓力很大。比如,房價上漲壓力大,這個時候房地產稅立法已經有了,那么可以通過房地產稅或者法,承擔有效地調節房價的“手”。但是現在沒有立法,它沒有辦法利用這個手段。

  針對部分城市去庫存壓力大的情況,在全國政協委員、中國財政部財政科學研究所原所長賈康看來,并不能因此放棄房地產稅改革的大方向。他建議,可分步進行,在樓市較熱的一二線城市先行實施。“現在主要是三四線城市去庫存,完全可以有關部門說,現在討論房地產稅立法,它一旦走完立法程序,真正實施的時候,作為地方稅可以選擇先后、區別對待的。熱的這一方面顯然有配套條件,先行實施改革。”

  財政部部長樓繼偉明確,房地產稅制等改革,“要義無反顧地做”。那么,房地產稅到底什么時候能見廬山真面目?目前說法不一。中國政法大學財政法學教授施正文則介紹,關于房地產稅全國人大在實際執行當中并沒有具體日程表,“現在來看,今年是預備項目,明年應該會列入一類立法項目,有望明年進行審議,但需要各方進一步討論形成共識來推進。但是這個法的通過,應當說2017年可能希望不大,或者2018年,或者再稍微晚一點。”

編輯:高楊

關鍵詞:房地產稅;改革

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