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　　央廣網(wǎng)南京3月22日消息（記者肖源 南京臺(tái)記者杜尚霏）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，離家300米就有小學(xué)，卻被劃到2公里以外就讀。南京市民顧先生為這事兒，把建鄴區(qū)教育局告上法院。昨天，這起南京首例“就近入學(xué)民告官案”，在南京市中級(jí)人民法院二審開(kāi)庭。法院當(dāng)庭作出終審判決：維持一審判決，駁回原告顧先生的訴訟請(qǐng)求。

　　南京市民顧先生家住建鄴區(qū)吉慶家園小區(qū)，去年9月女兒就上小學(xué)了。但孩子的學(xué)區(qū)卻被建鄴區(qū)教育局劃入了離他家2公里遠(yuǎn)的南湖三小。

　　2014年，顧先生居住的小區(qū)附近約300米處，新增了一所小學(xué)。他原本認(rèn)為自家孩子入讀這所學(xué)校順理成章。但咨詢建鄴區(qū)教育局后卻得知，孩子的學(xué)區(qū)依然在南湖三小。

　　顧先生說(shuō)：“明明在我家門口300米的地方有一所學(xué)校，我女兒不能入學(xué)，而要跑到兩公里外，要穿過(guò)八條馬路八個(gè)紅綠燈，到學(xué)校去上學(xué)，感覺(jué)很困惑。”

　　顧先生認(rèn)為，建鄴區(qū)教育局的行為違反了義務(wù)教育法中就近入學(xué)的精神原則，侵害了孩子的合法權(quán)益，因此將建鄴區(qū)教育局劃分學(xué)區(qū)這一具體行政行為，告上法庭。

　　對(duì)此，被告方代表、建鄴區(qū)教育局副局長(zhǎng)馬峰表示，保證最大多數(shù)孩子就近入學(xué)，是學(xué)區(qū)劃分的基本原則。他表示，只能在規(guī)劃的時(shí)候說(shuō)在某一個(gè)片區(qū)規(guī)劃一個(gè)學(xué)校，無(wú)法保證每一個(gè)兒童都能找到他自己滿意的學(xué)位。更無(wú)法保證每一個(gè)兒童上學(xué)的路上，不經(jīng)過(guò)紅綠燈，更無(wú)法保證公交線路有幾條。

　　但顧先生堅(jiān)持認(rèn)為，如果按照就近入學(xué)原則，不能上離家最近的學(xué)校，那就是違背了國(guó)家的規(guī)定。顧先生表示，一直跟教育局表達(dá)訴求，這個(gè)劃分不合理的不科學(xué)，違反法律規(guī)定。教育局答復(fù)說(shuō)，就近不是最近，他們要合理科學(xué)的劃分。最近不是就近，難道遠(yuǎn)的才叫就近嗎？

　　一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，“就近入學(xué)”并不等于“最近入學(xué)”。區(qū)教育局劃分施教區(qū)時(shí)采用的是以道路為界、兼顧社區(qū)的不規(guī)則、多邊形方式，能總體上滿足所劃分的區(qū)域符合就近入學(xué)原則。最終駁回了顧先生的訴訟請(qǐng)求。一審法院的承辦法官說(shuō)：“雙方的爭(zhēng)議在于如何理解這個(gè)就近入學(xué)的問(wèn)題。就近不是最近，僅僅是相對(duì)而言的。原告顧某認(rèn)為，應(yīng)該是以學(xué)校為中心，半徑畫圓，這樣才符合。因?yàn)榘霃骄嚯x都是同等的嘛。那么建鄴區(qū)教育局認(rèn)為主要是以主干道為界，來(lái)劃片。他是一種不規(guī)則的多邊形，這樣的話能夠兼顧到絕大多數(shù)學(xué)生。”

　　一審敗訴后，顧先生又上訴至南京中院。南京中院二審審理認(rèn)為，本案被訴行政行為雖未能完全滿足上訴人的利益訴求，但其在盡可能滿足個(gè)體利益的前提下，綜合考量社會(huì)整體現(xiàn)狀，兼顧了社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)與個(gè)體利益的維護(hù)，符合行政權(quán)行使的基本價(jià)值取向。因此，被訴行政行為對(duì)施教區(qū)的劃分符合建鄴區(qū)教育現(xiàn)狀，也符合義務(wù)教育全員接納、教育公平、就近入學(xué)原則，不屬于法律規(guī)定的“明顯不當(dāng)”情形。

　　今年2月19號(hào)，教育部在其官網(wǎng)上發(fā)布通知，其中也明確表示，鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性，就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。

　　不過(guò)，法院方面也表示，教育部門在學(xué)區(qū)劃分過(guò)程中，也要加強(qiáng)聽(tīng)取意見(jiàn)的廣泛性、代表性和公開(kāi)性。更合理地配置轄區(qū)內(nèi)的教育資源，進(jìn)一步保障適齡兒童平等受教育權(quán)，從而使行政行為的合理性和可接受度得到提升。