央廣網北京1月13日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道，如果在地鐵、公交車上看到狗，你的反應會是什么？很多人可能都會表示很反感。但如果這條狗是導盲犬呢？在社交網站上，曾有人講述過導盲犬被拒絕上地鐵的經歷。今后，這種情況將得到改善。日前，交通運輸部等7部門聯合出臺《關于進一步加強和改善老年人殘疾人出行服務的實施意見》，要求各地要研究制定導盲犬乘坐公共交通配套政策，加緊完善各領域無障礙服務標準體系建設。

　　事實上，在一些城市，已經出臺了允許導盲犬上公共交通的配套政策。比如《北京市軌道交通運營安全條例》就在2015年5月1日正式實施，“導盲犬進地鐵”獲得了政策上的保障。不過，在執行過程中還是遇到了各種各樣的問題。比如該不該給導盲犬配戴嘴罩等配套護具、地鐵擁擠時導盲犬能不能上地鐵等。在其他國家，對導盲犬搭乘公共交通都有怎樣的規定？

　　日本：導盲犬允許進入各類公共場所

　　日本民眾對導盲犬的認知程度很高，對導盲犬也很尊重。《全球華語廣播網》日本觀察員黃學清表示，導盲犬在日本允許進入各類公共場所，即便在地鐵擁擠的時候，人們也會盡量地為導盲犬多留出空間。

　　日本在1948年開始訓練自己的導盲犬，1967年成立了導盲犬協會。現在約有1萬只導盲犬為日本的盲人們服務。電視等媒體也經常播放有關導盲犬的訓練、工作和退役以后的感人節目，所以日本社會民眾對導盲犬的認知程度比較高。不僅如此，日本政府還針對導盲犬制定了專門的法律。2003年開始實施了《殘障者輔助權法》，這個法律規定不僅是公共機構，即使在百貨商店、超市、酒店等民間設施也不能拒絕包括導盲犬在內的輔助犬進入。一般在車上、商店里看到導盲犬沒有人會感到驚訝。有一次去音樂廳聽歌劇，旁邊就蹲著一只導盲犬，3個小時始終安靜地等候著。在常坐的輕軌上也經常看到一只導盲犬和他的主人，排隊的人會主動讓他們站在最前面，上車以后主人坐下后，導盲犬就趴在主人的腳邊，雖然車箱越來越擁擠，但是人們都會盡量給導盲犬多留下一些空地，注意不擠到它。可以說日本社會對為人類工作的導盲犬是非常尊重的。

　　但是對于導盲犬的社會認知也還有不盡人意的地方。去年日本開始實施消除殘障者歧視的法規以后，經過一年的時間，對伴有導盲犬的盲人進行的調查顯示，仍然有60%左右的人回答說受到過差別對待，其中76%是被餐飲店拒絕入內，12%被出租車拒載，也有12%被酒店等住宿設施拒絕。經過說明以后，超過40%的地方最終同意允許導盲犬入內。

　　俄羅斯：導盲犬需經特別培訓 獲得認證方可上地鐵

　　在俄羅斯，從總統到民眾都對狗有著特殊的喜愛，每天大約有100多條導盲犬使用莫斯科地鐵。俄羅斯觀察員張舜衡表示，在俄羅斯，導盲犬需要經過如何乘坐地鐵的特別培訓，獲得認證才能上地鐵。

　　作為莫斯科公共交通無障礙出行計劃的一部分，地鐵管理部門對于導盲犬問題特別重視，不僅對這種大型犬實行免票，而且還早在2014年推出了第一批官方的導盲犬培訓班。每只導盲犬都要接受為期最少半年的培訓，模擬特殊場景訓練以及兩部分考試。該培訓班截止到今年8月已經培訓出80多條獲得認證的地鐵導盲犬。培訓班的小狗教師尤里·切烈波娃稱，這些導盲犬大多是拉布拉多犬和德國牧羊犬。導盲犬們通過在模擬器上訓練，可以記住幾十條路線。不僅要學會進出車廂，還要習慣地鐵尖銳的聲音。最主要的是始終有一個友好、耐心的好脾氣。

　　每年全俄導盲犬輔導會還會在莫斯科的數個地鐵站進行實地演練，導盲犬除了要提醒主人有臺階，還要克服自身搭乘自動上下扶梯的心理障礙。盡管俄羅斯地鐵全方位地為導盲犬大開綠燈，但還是被媒體曝出丑聞。前不久，一名盲人使用俄羅斯地鐵的移動中心請求幫助服務，卻慘遭拒絕，理由居然是已經有導盲犬的陪伴。丑聞曝光后，地鐵管理部門表示工作人員過于高估了導盲犬的能力，導盲犬只有在熟悉的路線才有服務的可能性。對于陌生的車站，或是對于其他城市來的導盲犬則會非常容易被混淆場景。

　　韓國：法律規定導盲犬可進入地鐵或公交等交通工具

　　首爾大學博士生張帥介紹，韓國的法律規定導盲犬可以進入地鐵、巴士等公共交通工具，也可以進入商場、飯店等公共場所。如果沒有正當理由卻阻止導盲犬和盲人進入，則會被罰款，這讓導盲犬在公共場所暢通無阻得到了有力的保障。

　　在韓國，根據法律規定，導盲犬可以進入地鐵或者公交等大眾交通，商場、超市、甚至是飯店等公共場合都可以進入。根據韓國《殘疾人福利法》的規定，在沒有正當理由的情況下，禁止導盲犬和盲人進入以上公共場合會將處以300萬韓幣，即約18000人民幣以下的罰款。這個是法律明文規定的，所以要求市民必須遵守，而且還對市民普及相關的法律。之前曾出現過有些辱罵或者對此表示不滿，也引起了不小的轟動。但還是勸阻市民：導盲犬是經過嚴格篩選和訓練的，而且它不會傷人，和一般的寵物狗不一樣。

　　導盲犬除了身上配備給主人的一些牽引繩之外還有一件小衣服，標明它是導盲犬。對市民會進行一些教育，告訴市民如果在地鐵或者公交車上遇到了導盲犬，不要去摸它，也不能給它喂食物，不能妨礙它的工作。韓國的導盲犬大部分是拉布拉多，這種狗的品種非常溫順。