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網絡訂餐滋生監管漏洞 他國網絡餐飲及平臺監管有多嚴?

2015-11-05 13:43:00 來源:央廣網

  央廣網深圳11月5日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道,現如今,“宅男宅女”吃飯也不用跨出門檻,可以在家解決,這都歸功于速度快捷、價格便宜的網絡訂餐。網絡訂餐在快節奏的大城市里尤其火爆。然而,近來,很多人開始注意到網絡訂餐中的食品衛生問題。你看不見店家做飯,因為不在現場,遇到不衛生的東西不能馬上找商家解決,或者商家根本不承認。

  最近,深圳市市場稽查局就接到舉報,包括美團、餓了么等在內的多家第三方平臺上,很多商家存在沒有餐飲服務許可證、可能危及食品安全的違法現象。深圳稽查局在福田區的下沙村附近,現場查處了一家沒有餐飲服務許可證卻在美團網上提供外賣服務的小餐館。

  今年10月1號,我國正式實施的《食品安全法》對網上訂餐這一新興食品服務做出明確規定:在網上經營食品的餐飲企業,不僅要實名登記,而且如果法律要求必須獲得許可方能經營的,還必須取得相關許可。網絡第三方平臺對此負有審核監督義務。然而,在執行過程中,有的網絡第三方平臺并沒有盡到審核監督的義務。比如,上述被查處的小餐館就在美團網的“照顧”下可以先營業再補許可證。

  看不到實體店、看不到制作經過,網絡的隱蔽性給非法經營的餐館提供了可趁之機,然而,對消費者來說,這卻是可怕的隱形炸彈。不知不覺中,你可能都不知道自己到底吃了什么。那么,對于這些隱藏在網絡背后的食品經營者應該如何有效監管呢?國外有什么好辦法嗎?

  曾在美國留學的李玚觀察到,美國的“宅男宅女”也不在少數,電話訂餐、網絡訂餐也很紅火。美國運用三把“利劍”保證網絡訂餐的安全性。

  李玚介紹稱,在美國,電話訂餐和網絡訂餐非常普遍,許多消費者都會選擇以上兩種訂餐方式,為工作和生活提供方便。不可否認,美國是世界上食品安全體系比較完善健全的國家,嚴密的食品安全監管體系,召回制度以及懲罰性賠償制度,可以說是美國維護食品安全的三把利劍。其中,懲罰性賠償制度對生產和銷售危險產品的企業日益發揮出有力的震懾作用。美國的食品召回分為三級,第一級危害嚴重,食用這類食品會危害身體健康甚至死亡;第二級危害較輕,食用后不利于身體健康;第三級沒有危害,食用后不會對健康造成影響。召回制度遵循著嚴格的法律程序和步驟執行,并在FDA的監督下執行。從企業報告事件開始,由FDA做出評估報告,然后制定召回計劃,最后實施召回之后FDA會對企業是否采取了積極有效的改進措施進行評估,決定被召回的食品的生產不再對大眾健康造成危害,召回才能結束。

  對于餐館衛生條件的評估,美國與我們一樣,也將不同衛生條件的餐館分不同等級。不一樣的是,美國的餐館最怕顧客舉報和起訴,一旦被起訴,就意味著離倒閉不遠了。

  李玚說,美國的餐飲服務食品安全監管部門根據餐飲企業的不同硬件條件兼管理水平和例行檢查時發現的問題,把餐飲企業劃分為ABC和(Closure)等4個級別,并在餐飲企業的門口或者是明顯位置公示其相應的等級,對不同級別的餐飲企業采取相應不同的評測和強度的監管,如對B、C兩級增加監察頻次,例行檢查之外的復查,復查則會另外收取檢查費用等等。最讓美國不法商家感到害怕的是民眾食品安全意識非常高,只要他們遇到覺得有問題的食品,都會訴諸法律,不論官司結果如何,單就被告上法庭就是足以令商家名譽掃地的一件事情。

  隨著網絡訂餐的普及,各類小作坊式的餐館也如雨后春筍般出現在澳大利亞。澳大利亞華人胡方表示,原則上,澳大利亞法律對于這類餐館的衛生和食品安全規定得十分細致,懲罰力度也不小。

  胡方介紹道,澳大利亞現在網上訂餐最大的比例仍然是比較傳統的外賣食物披薩,一些披薩連鎖巨頭不斷的改進外賣點餐系統的客戶體驗,比如有一些披薩外賣已經可以讓顧客用衛星定位,實時追蹤披薩已送到哪里,甚至可以查到外賣小哥的個人名字及愛好,甚至喜歡哪支球隊或喜歡聽哪些音樂。隨著互聯網絡特別是智能手機應用網絡的發展,澳大利亞的網絡訂餐服務越來越發達,在很多傳統的外賣巨頭求新求變的同時,一些家庭作坊式的網上訂餐也像雨后春筍一樣,在澳大利亞繁榮興旺起來。根據澳大利亞法律規定,任何家庭作坊式的食品加工以及外賣同樣需要申請商號,并且要符合澳大利亞食品加工方面的安全條例,肉類或雞蛋必須要儲存在5度以下的冰箱里,食品容器不可以混雜使用,所有的原材料都必須記載購買來源和批次,以保證任何原材料需要被召回的時候可以隨時把它們找出來。這些要求一樣都不比開正式餐館來得簡單,而任何違反食品安全條例的外賣機構將會被處以兩千到兩萬澳幣的罰款。如果外國人在澳大利亞涉事,甚至有可能會被遣返回國。

  德國觀察員薛成俊介紹說,德國對網絡訂餐安全性的保障主要靠對實體店的監管,而對實體店的監管主要靠完善的食品安全法等一系列法律規定。

  薛成俊介紹稱,德國也有網上訂餐服務,但網絡只是一個平臺,食品的質量與安全應由企業也就是食品提供者以及相關監管部門負責。為了保證食品的質量和安全,德國建立了一整套嚴格的法規以及嚴格的管理制度。在法律方面,包括《食品法》、《食品以及日用品管理法》《食品責任法》《食品標識條例》等等200多部與食品相關的法律法規。德國在有著世界上最健全、最完善、最嚴格的食品法律保障,同時還有著嚴格的監管機制,通過聯邦各州各地方之間的配合與具體分工對食品質量與安全進行監管,而作為食品質量和安全源頭的生產企業,要施行自我監督與監測,嚴格按照相關的法律與標準從事生產,一旦出現問題,必須要在24小時內向專門的食品召回委員會提交報告,并且采取一切補救措施,及時對民眾發布信息。

編輯:朱琪

關鍵詞:食品安全;網絡訂餐

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