央廣網北京12月13日消息（總臺央廣記者周益帆）“湖北黃岡市黃州區的24戶居民違規網上采購進口冷鏈食品被處罰”事件最新進展。黃州區政府網站12月12日發布這一事件的后續處置情況的通報，通報指出，對24名居民處理不當，深表歉意。對個人所作行政處罰，包括200元罰款予以撤銷。事件持續發酵，問題食品的溯源工作是否完成？予以行政處罰又撤銷處罰，后續處置還有哪些？

　　湖北省疫情防控指揮部此前通報中提到：武漢市對洪山區昌晶冷鏈倉儲中心進口冷鏈食品進行新冠病毒核酸檢測時，發現巴西進口冷凍豬小里脊肉1份檢測結果呈陽性。黃岡市黃州區24戶居民通過美團優選平臺網上采購了上述同批次的進口冷凍豬小里脊肉。黃岡市疫情防控指揮部此前出臺了關于進口冷鏈食品采樣全覆蓋、樣本全檢測、包裝全消殺、商品全追溯“四全”要求，黃州區疫情防控指揮部第27號通告同時要求“全區范圍內全面禁止采購、儲存和銷售進口冷凍肉品和海鮮產品”，相關機構和人員違反了上述規定，黃州公安分局對平臺方——美團優選黃州區合作方進行立案，依法嚴肅查處；違規網上采購進口食品的24戶居民，自費承擔核酸檢測費用并落實居家隔離措施，每人罰款200元。

　　通報引發關注。昨天上午，黃州區政府發布通報：10月28日黃州區疫情防控指揮部發布的第27號通告中對個人所作行政處罰，包括200元罰款，由原行政處罰機關予以撤銷，對24名居民處理不當，深表歉意，誠懇接受社會監督，將吸取教訓、舉一反三，依法依規科學精準做好常態化疫情防控工作。黃州區相關工作人員進一步解釋了后續處置進展：“處罰和罰款都收回了，居民自費核酸檢測的錢也退了，這是處罰的情況。第二，在他們居家隔離期間，加強對住戶的人文關懷。”

　　此次涉事平臺美團優選是美團旗下的社區團購業務，該批次豬肉如何出現在社區團購平臺上銷售的？黃州區該名工作人員表示：“這個我不是很清楚。我了解的就是，（24戶居民購買）的這些產品，目前所有檢測都是陰性的，人員、環境檢測都是陰性的。但是，因為這批次產品里，有一個地方檢測出了陽性，我們來追溯這些居民，就采取處理措施。”

　　有自稱是被罰居民的網友發帖，稱自己并未看到此前發布的不允許購買進口冷鏈食品的通告，也不知道所購買的產品是進口的，他們的檢測結果都是陰性，但他們接觸核酸檢測陽性這一批次肉類的消息卻被公布給了單位和孩子的幼兒園，目前24戶居民建立了維權群。有媒體發布了一段疑似區政府部門與該網友溝通的音頻：“我們來了，就是給你把這個訴求反饋到市里去，工作問題我們已經打電話給你的廠家了，你小孩上學的問題也打電話給學校了，你后續要追溯的東西，造成的名譽損失和經濟損失，這個東西等我們開完會給你答復。”

　　黃州區相關部門工作人員向中國之聲確認，已經與相關當事人本人以及他的工作單位進行了溝通：“發帖的住戶情況比較特殊，他擔心單位要辭退他。他跟他愛人兩人在一家企業打工，之前他們向班長請假的時候，班長表示，請14天的假要跟領導說，班長自己沒權力批，他以為企業要辭退他，實際不是單位要辭退。今天我們已經跟企業領導見面，領導與該居民通了話：首先，不會因該事件影響他的工作崗位；另外，14天的隔離期，單位發放基本工資。”

　　黃州區方面表示，對于平臺方的責任，市場監管部門正在處理。“這件事情，美團作為企業負有責任。有網友質疑我們說專門處罰居民，實際不是這樣的，銷售方我們也處罰了，市場監管部門在處理。我們也找到了黃州當地的美團負責人，這名負責人在層層上報，也已經報到北京總部，美團總部今天（13日）派人過來商談這件事，與住戶（24戶居民）商談損失。”

　　在黃州，居民今后還能否購買進口冷鏈食品？各類平臺如何確保食品安全？黃州區方面表示：“湖北省、黃岡市的政策說得很清楚，我們跟著省市里面的政策來。”

　　黃岡黃州區的處罰，反映著當下各地嚴防死守“進口冷鏈食品”的局面。一位凍品肉類經銷商此前告訴中國之聲，不管是國產冷鏈食品還是進口冷鏈食品，幾乎每一個環節都涉及核酸檢測。目前許多園區的冷庫，對進口冷鏈食品甚至已經“只出不進”。對外經濟貿易大學教授王敬波認為，從目前披露的信息來看，黃州區此前作出的行政處罰依據不夠明確。“按照行政處罰法的規定，罰款要有明確的法律依據。目前來看現在有兩個依據在這個信息當中披露的，一個是《治安管理處罰條例》，但實際上這樣的管理處罰條例應該是個舊的（條例），現在我們實施的是《治安管理處罰法》，到底是依據《治安管理處罰法》的哪一條做的處罰，目前沒有看到處罰決定書；第二個依據就是通告，實際上疫情防控指揮部的通告，它是一個類似于告知性質的東西，本身是不能夠設定處罰的，如果找不到法律行政法規方面的依據或者是政府規章的依據，僅僅就是依據疫情防控指揮部的通告，是不能夠作為罰款依據的。”

　　王敬波認為，疫情防控常態化的當下，政府更應該關注依法行政。“疫情的一些應急措施，應該讓老百姓廣為知曉，同時也應該告訴老百姓如何去辨別哪些是進口食品。從目前案件當事人的陳述上看，似乎買的這些物品包裝也都非常簡單，沒有辦法明確判斷它是不是進口食品。新冠肺炎疫情目前我們講的就是防控常態化，也就是說我們還是要按照依法行政的基本原則來履行政府職能，政府的任何行為包括行政處罰行為，都不能夠突破依法行政的底線，要有明確的法律依據，作出處罰應該是書面形式，要允許當事人的陳述和申辯，如果錯誤的處罰要撤銷。所以在整個防控常態化過程當中，我們更應該關注政府的依法行政。”