央廣網北京5月22日消息（記者潘毅）5月12日，公安部交通管理局在南寧召開依法治理城市道路交通嚴重違法行為座談會，學習傳達郭聲琨部長、黃明副部長的重要批示指示精神，總結推廣部分城市開展城市交通秩序整治特別是非機動車通行秩序整治的經驗做法，研究依法治理城市道路交通嚴重違法行為、改善交通秩序、提高通行效率、保障交通安全的對策措施。王金彪副局長主持座談會并講話，北京、上海、杭州、濟南、深圳、成都、天津、南寧八個城市分別介紹了開展城市治亂疏堵、加強電動車和三輪車管理的措施和成效。會議期間，與會人員實地觀摩了南寧市創新電動自行車管理的經驗、做法。

　　會議指出，從長遠來看，隨著我國城鎮化進程的加快，人、車、路等各種交通要素快速增長，道路資源不足，城市功能布局不合理、道路網承載能力不足等矛盾將長期存在，停車資源緊缺和利用不平衡的交通供需矛盾更加突出，城市交通由“行車治理”到“動靜兼治”的任務更加繁重，交通工具多樣化帶給交通管理的挑戰更加巨大，相當數量的城市交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”突出，一些城市交通違法行為多發，秩序混亂，需要依法從嚴治理。

　　會議要求，要正確認識做好城市交通管理工作的重要性、艱巨性、長期性，尊重、順應城市交通的發展規律，全面審視城市發展階段、交通環境的深刻變化，創新城市道路交通管理和服務新理念，不斷創新和加強城市道路交通管理工作。要樹立并強化鼓勵綠色交通出行的發展理念，積極保護與鼓勵自行車、電動自行車、公交、步行等大眾化、綠色出行方式，研究完善本地區公交、非機動車、步行出行方式的通行保障和管理措施，推動城市道路交通的可持續發展。要樹立并強化平等保護公民道路交通權利的理念，理順各種交通方式路權分配問題，保護公民平等利用道路資源通行的權利，嚴厲查處機動車占用非機動車道和人行道通行停放、不按規定讓行、不按信號指示通行等侵占他人路權與通行空間的突出違法行為。要樹立并強化依法治理交通的執法理念，認真分析交通參與者的出行需求和行為習慣，依法對交通行為實施有效引導、規范、約束，及時查糾突出違法行為，維護良好道路通行秩序，提高通行效率，保障交通安全。要樹立并強化科學管理的理念，把握和遵循城市道路交通發展的客觀規律，著力提升交通管理的信息化水平。積極推進道路交通信號燈配時智能化和交通標志標線標準化工作，規范和完善城市交通指揮中心功能，加強交通信息采集、分析和研判能力，加快城市道路交通動態誘導服務建設，不斷提高執法管理的針對性和實效性。要樹立并強化服務的理念，在執法管理中增強服務意識，不斷提高管理和服務的能力水平，自覺地為城市經濟社會發展服務，為交通運輸行業發展服務，為人民群眾出行服務。

　　會議要求，各地要認真貫徹落實好國務院和公安部領導的重要批示指示精神，注重科學方法，把握執法尺度，科學穩妥開展城市治亂疏堵工作，處理好嚴格規范執法與提高管理能力水平的關系，力爭取得良好的法律效果和社會效果。要明確職責定位，維護道路交通安全暢通。嚴格依法履職，增強職責意識，科學合理調整勤務，提高見警率和管事率，加強違法查處和秩序維護，特別是加大對堵點、亂點以及重點違法行為的執法管理力度，全力維護道路安全暢通。同時，當好黨委政府的參謀助手，結合本地交通狀況提出科學合理的意見建議，提請和推動以政府名義出臺交通管理政策措施。要突出整治重點，嚴管嚴查突出違法行為。結合本地實際情況，認真分析面臨的交通安全形勢，梳理分析影響道路交通秩序、容易造成道路交通擁堵和引發交通事故的突出違法行為，結合實際開展交通秩序整治工作。要把握執法尺度，嚴格公正規范文明執法。準確理解嚴格執法與文明執法、公正執法與理性執法之間辯證統一的關系，改進執法方式，轉變“一罰了之”、“一禁了之”、“重處罰輕教育”等簡單粗放執法，突出治理嚴重違法，對情節輕微、危害不大、未影響道路通行的輕微交通違法，以教育、提示為主。要堅持標本兼治，切實強化源頭管理。借鑒上海、天津、成都等地做法，積極商請政府主管部門，建立健全協調機制，從源頭上治理違法違規生產超標電動車輛企業，嚴把本地銷售環節準入關，形成對電動自行車生產、銷售、使用和管理等各個環節的閉環管理。要精心策劃宣傳，營造良好輿論環境。把宣傳引導、警示提示、聽取社會各界意見等前置工作措施做在整治行動之前，為依法治理突出問題打好輿論基礎。結合“全媒體時代”媒介和受眾特點，主動積極應對，正確引導輿論，營造良好交通秩序整治氛圍。要完善管理規定，健全長效管理機制。認真學習借鑒南寧“先納入、后規范”和“罰教結合、教育為主”的電動自行車管理經驗，結合本地實際，省、自治區、直轄市和有立法權的城市要建議本地人大就非機動車（包括電動自行車）管理制定地方性法規規章，將登記上牌、道路通行、停車管理、駕駛人教育管理等交通管理措施上升為法規，形成完善的法律制度，健全長效管理機制，進一步加強本地電動自行車管理。