央廣網北京1月16日消息 據中央廣播電視總臺中國之聲《全國新聞聯播》報道,習近平總書記在中央農村工作會議上指出,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。中國之聲特別策劃《鄉村振興進行時》,16日推出《加快推進農村重點領域和關鍵環節改革》。

  我國農村集體資產總量規模龐大,如果不盤活整合,就難以發揮應有的作用。青海省西寧市大力拓展村集體經濟發展壯大途徑,自2018年以來累計爭取和投入財政專項資金8.5億元,支持村集體經濟發展。西寧市農業農村局發展與改革科工作人員王良艷表示:“我們完善了金融機構對農村集體經濟組織的融資、擔保等政策,探索出了集體股份分紅型、盤活集體資產型等多模式發展壯大村集體經濟。”

  作為國家城鄉融合發展試驗區,河南省許昌市對全市集體建設用地進行深入調查,并率先在鄢陵縣成功出讓兩塊農村集體經營性建設用地,實現了集體建設用地與國有建設用地同權同價、同等入市。許昌市鄢陵縣自然資源局總工程師秦少輝說:“通過改革探索,重點解決好小微企業入園難、農村特色經濟企業用地難、美麗鄉村建設無資金來源、村鎮布局落后、資源利用低效農村集體經濟低迷等五個問題,摸索出一套切實可行的集體建設用地入市流程。”

  小農戶和現代農業有機銜接,是深化農村改革的一個重點問題。各地在推動土地經營權規范有序流轉的基礎上,積極發揮新型農業經營主體對小農戶的帶動作用。內蒙古自治區巴彥淖爾市五原縣富玉農民專業合作社理事長鄭玉亭說:“土地確權之后,便于我們合作社流轉土地,大面積流轉回來后我們進行統一規模化經營,一些大型機械、包括統防統治。規模化經營的一個好處是能提高畝均效益。”

  新疆維吾爾自治區農業農村廳農村合作經濟指導處處長湯義武表示,將鼓勵依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。湯義武說:“鼓勵農民在自愿前提下,采取互換并地、以承包地入股組建土地股份合作社、開展聯戶經營、組建農民合作社聯合社等多種途徑流轉土地,發展適度規模經營;鼓勵和引導龍頭企業與農民或農民合作社以‘訂單農業’等方式流轉農民土地,實現規模經營。”

  不斷健全的農業支持保護制度,對保障主要農產品供給、促進農民增收、實現農業可持續發展起到重要作用。湖南省郴州市桂陽縣在落實耕地地力保護補貼、糧食適度規模經營補貼等政策的基礎上,在水稻生產、農機購置補貼、企業和農民返崗復工等方面給予重點支持。桂陽縣農業農村局局長彭林軍表示:“通過完善糧食利益補償機制,可以節約他們(農民)的成本,讓他們的生產比較效益能夠增強。下階段,我們將加大資金獎勵力度,創新完善糧食‘產購儲加銷’安全保障體系。”

  農業農村部政策與改革司負責人趙長保介紹,下一步將從鞏固和完善農村基本經營制度、持續深化農村產權制度改革、調整優化支農政策、加快推動城鄉融合發展四個方面,謀劃和推動新一輪農村改革。趙長保表示:“以處理好農民和土地關系為主線,以推動小農戶和現代農業有機銜接為重點,著力激發農業農村發展活力,為全面推進鄉村振興提供更有力的制度支撐。”