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　　央廣網北京9月14日消息（記者莊勝春 郭淼 劉祎辰）據中國之聲《全國新聞聯播》報道，昨天下午，《關于深化國有企業改革的指導意見》“千呼萬喚始出來”，這一國企改革頂層設計將如何落實，廣受社會關注。

　　今天上午，國新辦舉行吹風會，有關部委進一步介紹《指導意見》相關情況。發改委有關負責人表示，對于國企混合所有制改革，不設時間表、不下達指標，成熟一個推進一個。

　　人社部有關負責人表示，《指導意見》的發布不會引發新一輪國企“降薪潮”。

　　《指導意見》對國有企業發展混合所有制經濟作出了明確部署。發改委副主任連維良在吹風會上強調，這一過程中要堅持宜改則改、穩妥推進。 

　　連維良：對適宜繼續推進混合所有制改革的國企，要充分發揮市場機制作用，堅持不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，不下達指標，成熟一個推進一個，方式和進度要服從于效果，服務于發展。

　　在引入非國有資本參與國企改革方面，《指導意見》明確要多領域、多方式、多途徑推進。其中，對于市場競爭比較充分的領域，要積極引導發展。

　　連維良：在能源（石油、天然氣、電力）、交通（鐵路）、通信、資源開發、公共事業等進入門檻較高的領域，也要向非國有資本推出符合產業政策、有利于轉型升級的項目。

　　《指導意見》特別強調，混改過程中，要杜絕國有資產流失。國務院國有重點大型企業監事會主席尋寰中表示，推進董事會建設，可在這一方面發揮重要作用。

　　尋寰中：董事會建設最重大的功能就是有助于解決國有企業一把手個人說了算的問題。比如有一個項目，神華在研究的時候提出，按照10%、12%來確定它的回報率。但是，外部董事提出了海外市場的風險，建議考慮海外國家、社會動蕩的這樣一些因素，適當地把回報率提高到15%，神華董事會慎重考慮之下，最后放棄了這個項目，事后也證明，這次決策有效地避免了投資風險。

　　此外，有關薪酬改革的內容尤為牽動人心，因為既事關國企領導“既當高官又拿高薪”這樣的敏感話題，又事關廣大國企員工的切身利益。

　　中央部門和地方省級管理國有企業負責人薪酬改革已從2015年1月開始實施。最新《指導意見》的出爐，會否引發新一輪降薪潮？

　　發布會后，記者獲得人社部副部長張義珍的獨家回應。

　　記者：此次改革會否引發新一輪降薪潮？

　　張義珍：不會的。我們已經有了一個全面方案，對于過高偏高收入要調整，對于整個工資結構和收入水平是一個規范，有關問題還會進一步研究。

　　對此，《指導意見》作出了差別化規定——對黨中央、國務院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業領導人員，實行與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配方法。對市場化選聘的職業經理人，其薪酬結構和水平由董事會按照市場化薪酬分配機制確定，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。

　　張義珍：一是堅持分類管理。二是堅持激勵和約束相結合。加強經營業績考核。完善并嚴格退出機制。三是堅持統籌兼顧。無論對組織任命的國有企業負責人，還是對市場化選聘的職業經理人，都要在綜合考慮有關群體工資水平的基礎上，合理確定其薪酬水平，調節不同企業負責人之間的薪酬差距，促進社會公平正義。

　　《指導意見》發布后，國企改革系列文件還將以“1+N”形式對外公布，提出更細化的改革方案。有消息顯示，細化方案或將近期出臺。