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　　央廣網(wǎng)北京5月25日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站今天開辟PPP項(xiàng)目庫專欄，公開發(fā)布1043個(gè)推介項(xiàng)目，總投資近2萬億元，鼓勵(lì)各類社會資本參與建設(shè)及運(yùn)營。

　　政府、社會、合作，這三個(gè)以英文字母P打頭的詞語加在一起，就組成了如今在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，被寄予厚望的政府和社會資本合作，也就是PPP模式。

　　據(jù)了解，國家發(fā)改委此次發(fā)布的項(xiàng)目庫，共計(jì)包含項(xiàng)目1043個(gè)，總投資1.97萬億元，記者打開項(xiàng)目庫，看到所有項(xiàng)目按地區(qū)設(shè)置了子目錄，點(diǎn)擊進(jìn)入后，所有項(xiàng)目都已明確項(xiàng)目所在地、所屬行業(yè)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、責(zé)任人及聯(lián)系方式等信息。發(fā)改委投資司巡視員歐鴻表示，將項(xiàng)目的基本信息匯總列明，方便社會資本選擇，促進(jìn)合作：

　　歐鴻：通過這些項(xiàng)目信息，社會投資者可以與地方政府很好對接，給PPP項(xiàng)目順利落地創(chuàng)造很好的基礎(chǔ)。如果沒有這個(gè)庫，投資者就不知道地方政府有哪些PPP項(xiàng)目需要推介，就要一個(gè)個(gè)去了解，實(shí)際上是很困難的一件事。

　　歐鴻口中“很困難的事”，PPP領(lǐng)域資深專家，大岳咨詢總經(jīng)理金永輝體會得則更為切身。2006年，國內(nèi)第一個(gè)以PPP模式冠名的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，北京地鐵4號線開始籌備，金永祥就是該項(xiàng)目的項(xiàng)目顧問。他表示，項(xiàng)目庫的對外公布，是政府角色轉(zhuǎn)變的證明：

　　金永祥：以前從中央到省道市縣，每年可能有一個(gè)“計(jì)劃大本”。當(dāng)然名字我說不全，我們就叫它計(jì)劃大本，一系列項(xiàng)目信息都在本子里。但是這個(gè)本子呢，只有內(nèi)部的人有，社會機(jī)構(gòu)想知道那就得“八仙過海”。現(xiàn)在政府發(fā)布了項(xiàng)目信息，而且有關(guān)的聯(lián)系方式也給你提供了，很明顯就能提高你第一個(gè)“P”（政府），和第二個(gè)”P”的對接效率，也是一個(gè)管理型政府，相服務(wù)型政府的一個(gè)轉(zhuǎn)變，這個(gè)可能更有意義一些。

　　從去年下半年開始，一系列和PPP有關(guān)的文件相繼出臺，地方省市更是紛紛拿出了各自的推介項(xiàng)目。但據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，盡管政府“吆喝”得緊，目前所有推介項(xiàng)目中，簽約率僅為百分之十幾。對此，發(fā)改委投資司副司長羅國三坦言，一些地方拿出的項(xiàng)目還不具備投資條件。

　　羅國三：在國家發(fā)改委建立一個(gè)項(xiàng)目庫，當(dāng)然這個(gè)項(xiàng)目庫經(jīng)過了一些篩選。有的省份提出的PPP項(xiàng)目數(shù)量多，投資總量很大，當(dāng)然我們也初步梳理，實(shí)際上恐怕還有很多項(xiàng)目不具備實(shí)施條件。

　　正是在此背景下，國家發(fā)改委以各地已公布的項(xiàng)目為基礎(chǔ)，經(jīng)審核后建立此次公布的項(xiàng)目庫。投資司巡視員歐鴻表示，項(xiàng)目庫將根據(jù)進(jìn)展不斷更新：

　　歐鴻：這次發(fā)布時(shí)我們第一次發(fā)布，今后這個(gè)項(xiàng)目庫還將不斷滾動調(diào)整，發(fā)布新的項(xiàng)目，定期的更新。

　　不過金永祥表示，政府和社會資本的合作，本來就不太可能如政府主導(dǎo)投資時(shí)那樣，能夠做到“大干快上”。社會資本的篩選，合作細(xì)節(jié)的談判都需要時(shí)間，短期的簽約率較低不應(yīng)被過分放大。

　　金永祥：政府推出的項(xiàng)目，一定是有一部分不會被社會資本接受，這是正常的。第二個(gè)，落地一定要有一個(gè)過程。有人把PPP比作一場婚姻，不是一場婚禮，這是一個(gè)“談戀愛”的過程，它包括了方案的制定，文件的編寫，社會資本的選擇，包括談判和最后的簽約。這個(gè)過程多久呢，短一點(diǎn)是半年，一般是一年，長一點(diǎn)兩年。所以你現(xiàn)在看只有百分之十幾簽約了，隨著時(shí)間的推移，落地的項(xiàng)目會越來越多。