為了保障北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)（以下統(tǒng)稱冬奧會(huì)）籌備和舉辦工作順利進(jìn)行，日前，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議作出決定，在冬奧會(huì)籌備、舉辦期間及延后期限內(nèi)，市政府根據(jù)需要，在不與法律、行政法規(guī)相抵觸，不與本市地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下，將按照必要、適度、精準(zhǔn)的原則，通過(guò)制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定的形式，在環(huán)境保護(hù)、公共安全、公共衛(wèi)生、道路交通等方面規(guī)定臨時(shí)性行政措施并組織實(shí)施。天津市、河北省人大常委會(huì)分別于日前同步作出相關(guān)決定。

　　市人大常委會(huì)副主任張清介紹，冬奧會(huì)舉辦期間，處于我國(guó)北方地區(qū)冬春季節(jié)，正是空氣重污染天氣頻發(fā)的時(shí)候，保障賽會(huì)期間空氣質(zhì)量的難度較大。同時(shí)，新冠肺炎疫情在國(guó)際范圍內(nèi)還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，各國(guó)參賽人員入境、參加賽事活動(dòng)，在疫情防控、公共安全、道路交通等方面存在更多的不確定性，對(duì)賽會(huì)舉辦地的服務(wù)保障工作提出了更大挑戰(zhàn)。三地人大常委會(huì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，協(xié)同行動(dòng)，運(yùn)用立法的方式，為向世界奉獻(xiàn)一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)提供法治保障。

　　決定要求，根據(jù)決定制定的政府規(guī)章或者發(fā)布的決定，需依法報(bào)市人大常委會(huì)備案。決定自公布之日起施行，有效期限至冬奧會(huì)閉幕之日后十五日。張清表示，冬奧會(huì)的籌備和舉辦，離不開人民群眾的熱情支持和廣泛參與。為保證最大限度減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響，授權(quán)決定對(duì)授權(quán)期限作了明確規(guī)定。

　　同時(shí)要求市政府根據(jù)本決定制定規(guī)章或者發(fā)布決定，應(yīng)當(dāng)明確有效期限，及時(shí)、依法向社會(huì)公開，做到依法行政，盡可能取得人民群眾的理解和社會(huì)各方面的支持。

　　此外，河北省的《決定》與京津兩市相比，除了共同在環(huán)境保護(hù)、公共安全、公共衛(wèi)生和道路交通四個(gè)方面授權(quán)外，還根據(jù)河北省環(huán)京津的特殊區(qū)位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和張家口賽區(qū)及周邊地區(qū)的實(shí)際需要，增加了安全生產(chǎn)和城市市容管理兩個(gè)方面授權(quán)。

　　“京津冀三地都承擔(dān)著冬奧會(huì)籌備和舉辦的相關(guān)任務(wù)，在為冬奧會(huì)提供法治保障上，三地肩負(fù)著共同的責(zé)任。”市人大常委會(huì)法制辦主任王榮梅說(shuō)，三地在關(guān)鍵舉措上應(yīng)當(dāng)保持一致，同時(shí)也需要根據(jù)舉辦城市、非舉辦城市在法治保障方面的不同需求，靈活、適宜地作出符合本省、市情況的保障措施。這樣不僅有利于三地政府實(shí)現(xiàn)臨時(shí)管理措施精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)冬奧保障執(zhí)法的協(xié)調(diào)一致，也有利于發(fā)揮協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制作用，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。