北京市政府日前批復同意《北京市“十四五”時期歷史文化名城保護發展規劃》,掀開了北京名城保護工作的新篇章!兑巹潯诽岢鎏剿魑奈矧v退、保護利用和開放政策,適時多領域、分批次公布各項保護對象保護名錄等!笆奈濉睍r期北京歷史文化名城保護的重點任務包括,推進中軸線申遺保護工作取得更大實質性進展,提升長安街沿線建筑界面和公共空間品質,建設大運河國家文化公園標志性項目,基本建成長城國家文化公園等。
2021年3月1日,新版《北京歷史文化名城條例》施行,北京歷史文化名城保護工作進入新階段。北京市規劃和自然資源委員會(北京歷史文化名城保護委員會辦公室)組織編制的《規劃》,提出了“十四五”時期北京歷史文化名城保護工作的總體思路、具體目標,梳理出主要任務清單和政策體系,著力推進中軸線申遺保護等重點任務,保護好北京歷史文化遺產“金名片”,推動國際一流的和諧宜居之都建設邁上新臺階。
《規劃》對接國家戰略,立足于“都”謀劃北京名城保護與發展。圍繞中軸線申遺和老城整體保護,“三山五園”國家文物保護利用示范區創建,打造國家歷史文化傳承典范區域。圍繞大運河、長城國家文化公園建設,打造形成一批中華文化重要標識,實現大運河博物館等一批重大標志性項目。圍繞國家重點文物保護和考古發掘,形成琉璃河遺址、圓明園遺址、周口店北京人遺址等一批國家級大遺址資源。圍繞歷史文化街區、歷史建筑等保護更新,實現歷史文化保護與城市更新的和諧共融。以首善標準做好革命文物保護利用,弘揚紅色文化精神,展示北京革命活動的壯闊歷史,講好中國故事、北京故事。
同時,《規劃》落實各項上位規劃要求,吸納近期任務,對“十四五”時期名城保護任務進行統籌和整合,明確重點任務,切實推動名城保護工作有序開展。通過規劃引導,旨在“十四五”時期構建完善新時代名城保護體系,形成責權分明、長久有效、多方參與的工作機制;老城和“三山五園”地區整體保護實現重大進展,三條文化帶區域協同保護格局逐步形成,民生改善顯著、山水形勝恢復、整體格局凸顯;保護利用政策突破,涌現一批示范帶動效應項目。推動名城保護工作上臺階,進一步彰顯首都風范、古都風韻、時代風貌的城市特色。
此外,《規劃》圍繞機制政策完善,構建保護治理體系保障規劃實施!兑巹潯穼⒇瀼芈鋵崱侗本v史文化名城保護條例》、完善實施政策體系作為未來五年工作的重點。探索推進保護名錄、保護責任人、保護規劃實施管理機制,完善歷史文化街區、歷史建筑、傳統村落、老城傳統平房區保護管理辦法等政策體系,探索文物騰退、保護利用和開放政策。適時多領域、分批次公布各項保護對象保護名錄;罨黝悮v史文化遺產,創新文物(革命文物)、歷史建筑、傳統村落、非物質文化遺產、老字號、古樹名木和農業文化遺產等保護對象的保護利用路徑。
《規劃》提出,發揮好北京歷史文化名城保護委員會的統籌協調作用,完善市名城委及其辦公室統籌推進名城保護的工作機制,強化老城和“三山五園”地區名城保護機構建設。加強專家咨詢機制,建立與日常管理相匹配的分層次專家工作機制,加強傳統工匠等人才隊伍建設。加大名城宣傳保障力度,努力形成“人人參與、人人共享”的良好社會氛圍。
根據《規劃》,“十四五”時期北京歷史文化名城保護的重點任務包括,推進中軸線申遺保護工作取得更大實質性進展,提升長安街沿線建筑界面和公共空間品質,加強歷史水系保護與恢復工作,推動老城平房院落申請式改善,加強“三山五園”本體保護,恢復圓明園大宮門、功德寺等重要節點歷史格局,建成“三山五園”藝術中心,建設京張鐵路遺址公園一期工程,推進大運河源頭遺址公園、路縣故城考古遺址公園建設,建設大運河國家文化公園標志性項目,基本建成長城國家文化公園,建設琉璃河考古遺址公園等。