央廣網北京10月29日消息(記者 劉陽禾)10月29日,國家發展改革委召開新聞發布會,發布會上,國家發展改革委、體育總局、自然資源部等7部門聯合印發的《關于推進體育公園建設的指導意見》(下稱《意見》)正式公布。國家發展改革委社會發展司司長歐曉理在會上介紹了《意見》的具體情況。
據歐曉理介紹,《意見》主要包括6方面19條政策措施,主要內容和特點可以概括為“六有”。
一是有導向。《意見》支持建設的體育公園,具有鮮明的導向,可以歸納為“三個是”“三個不是”:一是支持建設把綠色作為鮮明底色的體育公園,不是鋼筋水泥堆砌的體育公園;二是支持建設與自然生態融為一體的開敞式的體育公園,不是體育場館聚合在一起的封閉式的體育公園;三是支持建設健身設施有機嵌入綠色空間的體育公園,不是健身設施過度侵占綠色空間的體育公園。
二是有標準。一方面是綠化率的標準,為確保綠色生態底色,《意見》要求體育公園綠化用地占公園陸地面積的比例不低于65%。另一方面是按照人口配置資源的標準,《意見》按照常住人口30萬、30-50萬、50萬三檔,對體育公園的建設面積、功能配置等指標予以了明確。主要目的是提高可操作性,指導各地合理確定建設規模。需要說明的是,以上要求都是指導性、倡導性的標準,不是強制性的建設標準,各地要在建設過程中因地制宜、實事求是、合理布局。
三是有重點。《意見》要求各地在推進體育公園建設過程中,注重與國家區域發展重大戰略相銜接,優先在人口流入多、健身需求大、城鎮化進程快的區域優先布局,把建設體育公園作為提高城市品位、完善城市綠地系統的重要舉措,推進城鎮留白增綠,推動體育公園拆墻透綠,打造人與自然和諧相處的城市發展新形態,使老百姓享有更多愜意的休閑空間。
四是有路徑。1000個左右體育公園的任務目標,主要通過2個途徑實現:一方面是新建,主要是在新建城區、郊區新城,結合城市留白增綠,同步規劃、同步建設符合《意見》要求的體育公園;另一方面改擴建,對于老城區來說,主要是在現有的城市公園、郊野公園中,適當提高公園內鋪裝面積比例,有機融入體育元素,合理嵌入一定比例的健身設施,實現“舊瓶裝新酒”。
五是有資金。《意見》重點強調了三種資金渠道:一是中央預算內投資,國家發改委已經把體育公園納入“十四五”全民健身設施補短板工程,我們將安排中央預算內投資對符合條件的體育公園項目予以支持;二是體育彩票公益金,體育彩票公益金支持體育公園購置健身設施設備;三是開發性金融,中國農業發展銀行將對各地符合條件的體育公園建設項目,予以優惠支持,開辟綠色辦貸通道,優先安排調查審查審批,優先滿足信貸規模,優先安排投放。
六是有任務。為確保1000個體育公園的任務目標落到實處,我們根據人口、縣級行政區域數量、城鎮化率、地理條件等因素,確定了各地建設體育公園的指導目標,作為《意見》附件同步印發。各地要根據指導目標,制定本地區體育公園建設方案,逐級將任務落實到位。
“下一步,我們將會同有關部門全面落實《意見》,對各地體育公園建設情況進行監督檢查和跟蹤分析,確保各項任務落到實處,見到實效。”歐曉理表示。