央廣網合肥6月16日消息(記者周然)6月初，安徽省印發關于穩住經濟一攬子政策措施實施方案，通過出臺財政、貨幣金融、穩投資、促消費等一系列“干貨”十足的政策，加強經濟運行服務保障，力保全年經濟增長目標。在此背景下，安徽幾乎同時高標準啟動“暖民心行動”，從停車、家政、菜市等十個“小切口”入手，以有溫度的舉措，推行暖民心的行動，不僅聚焦解決民生問題，也為各行業發展提供了思路，成為穩住經濟社會發展的重要支撐之一。

來自安徽“穩經濟”的“暖”行動，元氣十足，含金量滿滿。

“干的事”就是“盼的事”

5月27日至6月9日，安徽省舉行十場省政府新聞發布會，公布“暖民心行動”具體內容，包括就業促進行動、“新徽菜名徽廚”行動、老年助餐服務行動、健康口腔行動、安心托幼行動、快樂健身行動、便民停車行動、放心家政行動、文明菜市行動、老有所學行動。隨后，安徽各地積極響應，相繼出臺落地措施。蕪湖市立足自身實際，推出了“10+3”暖民心行動，在完成省里規定動作外，還增加了“金牌物業行動”、“干凈城市行動”和“光明行動”三項“自選動作”。宣城市在實施暖民心行動過程中，聚焦老年助餐服務，加快構建全域老年助餐服務體系，深入推進老年助餐服務與家政服務、生活照料等居家與社區養老服務疊加融合、協同發展。

改造后合肥市四灣菜市整齊干凈，受市民稱贊。 （央廣網發 廬陽區委宣傳部供圖）

就業促進、老年助餐、安心托幼、快樂健身等是群眾天天有感的關鍵小事，這次成為了安徽省委、省政府專項部署的施政大事。據了解，本次暖民心行動突出了貼近性、針對性、創新性，緊貼群眾期盼，確保“干的事”就是群眾“盼的事”。安徽省委書記鄭柵潔在安徽省暖民心行動工作部署推進會上表示，部署實施暖民心行動，是踐行“兩個維護”、講政治的具體行動，是造福人民群眾、兌現莊嚴承諾的具體行動，是回應群眾呼聲、社會需求的具體行動。

“新徽菜名徽廚”行動極具安徽特色。如果說新徽菜是安徽文化的特色“名片”，那徽菜師傅就是傳承和弘揚徽菜文化的使者。為了使得徽菜師傅這一群體走向正規化、規模化，安徽在落實培訓補貼、強化創業幫扶、助力品牌培育等激勵支持政策基礎上，提出了3個方面共9項舉措，力爭到2025年，新增徽菜師傅不低于5萬人，新增徽菜連鎖企業300家，支持徽菜師傅創業和帶動徽菜等餐飲企業就業20萬人，有效促進全省300萬餐飲從業人員技能提升、就業創業、收入提高。

寧國市慈善之家公益餐廳助老人“食無憂”（央廣網發 寧國市委宣傳部供圖）

隨著老齡化社會的到來，安徽在暖民心行動中格外重視老年人的晚年生活，此次拿出兩項行動專門為老年人服務。目前，安徽老年人助餐供需存在缺口。為此，安徽將加大城鄉老年食堂（老年助餐點）建設，引導市場主體和社會力量參與助餐服務，到今年年底就能滿足不少于200萬老年人的就餐服務需求。同時，為滿足老年人多元化學習訴求，安徽將整合盤活現有辦公用房、中職學校、文化館（站）、老年活動中心等各類存量設施資源，建設五級老年學校，并加強師資隊伍建設，開發建設一批體現安徽傳統文化、地方特色的省級精品課程和優秀教材，三年后使得430萬人在安徽能夠老有所學。

“穩經濟”重在“穩就業”

2022年6月10日，在注冊賬號3天后，家住合肥市經開區海恒社區的“寶媽”吳小翠就通過“掃碼”在家門口找到了一份酒店服務人員的工作。這緩解了她和她的家庭經濟壓力。

就業是最大的民生，“穩經濟”就是要“穩就業”。

安徽省政府召開的“暖民心行動”系列新聞發布會上，安徽省人力資源和社會保障廳廳長王煒圍繞《就業促進行動方案》介紹有關情況。（央廣網發 許夢宇攝）

安徽“暖民心行動”首場新聞發布會對外發布《就業促進行動方案》。安徽省人力資源和社會保障廳廳長王煒介紹，為了促進社區居民就近就業、充分就業，安徽提出建設“三公里”就業圈，實現社區居民“家門口”就業。

吳小翠掃的“二維碼”就是“社區三公里”就業圈服務平臺小程序二維碼。掃碼后，系統根據求職者的年齡和特長，自動推送3公里以內的中小用工企業和崗位需求，通過對話框就可以直接與企業聯系，像網購時和客服聊天一樣便捷。

“今年以來，受新冠肺炎疫情影響，部分行業、部分群體失業風險上升，穩就業保就業工作壓力增加，人民群眾對就業服務需求增強。”王煒表示，“‘三公里’就業圈以社區三公里范圍內的勞動者、小微企業為重點服務對象，主要解決社區內小微企業招工難、招工渠道不暢等問題，促進社區內因照顧家庭等原因難以外出就業的勞動者就近就地實現就業。”

如今，“社區三公里”的二維碼正在安徽各試點社區的居委會門口、小區宣傳欄和物業中心廣泛傳播，成為安徽居民實現“家門口”就業的一座橋梁。據悉，安徽今年將有40%以上社區達到“三公里”充分就業社區標準，到了2025年，這個指標將上升到70%以上。

除直接解決百姓求職渠道外，10項“暖民心行動”中的每一項都在不同程度拉動居民就業。如：織密就業幫扶“一張網”行動：打通就業服務“最后一公里”，大力實施“百萬大學生興皖”；放心家政行動：打造放心家政，家政服務業提質擴容；健康口腔行動：口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期；安心托幼行動：幼兒園延時服務實現全覆蓋，構建嬰幼兒托育服務體系；老有所學行動：搭建省、市、縣、鄉、村五級老年教育體系的服務網絡等。

以“暖心”提“信心”，以“穩就業”來“穩經濟”——安徽版“穩經濟”獨具匠心。

“暖民心”也是“暖市場”

2022年一季度，安徽經濟企穩，生產總值達到10347.7億元，按不變價格計算，同比增長5.2%，但受地緣政治沖突、新一輪疫情等因素影響，經濟下行壓力有所加大。經濟穩增長的重要性、緊迫性依然凸顯。

安徽實施《安心托幼行動方案》，解決家長“接娃難”、嬰幼兒“托育難”、公辦園“入園難”等急難愁盼問題（央廣網發 長豐縣帶娃驛站供圖）

據安徽省財政廳副廳長孟照紅透露，為推動本次“暖民心行動”順利實施，省市縣財政將在4年內拿出真金白銀超144億元。這144億元不僅將流向群眾最關注、最期盼的民生領域，同時也會通過對市場的“放水養魚”，促進消費、拉動投資，激發市場活力。在此次安徽出臺的一攬子政策中，政府和市場厘清邊界，各司其職，社會力量和市場主體也將扮演重要角色。

行動方案明確，實施過程中，既要注重發揮財政資金的撬動作用，又要積極鼓勵支持社會力量參與。如在“提質擴容打造放心家政”行動上，政府的任務是要推行“一人一碼（牌）”，建立家政服務企業和家政服務人員信用評價制度等。同時，政府也鼓勵支持社會力量參與放心家政項目的建設、運營和維護，進一步形成多元化供給機制，并會對相關培訓發放補貼、獎勵優秀家政服務企業和服務人員。

可以預見的是，10項“暖民心行動”的一系列政策資金將發揮杠桿作用。

“錢是可以生錢的，用之于民的錢可以創造新的財富，促進居民消費，涵養稅源，使財政可持續。”安徽省政府相關人士表示。

同時，在財政資金支持過程中，“有針對性”的“獎”代替了“廣撒網式”的“補”，這將最大限度激發各參與主體的積極性。如文明菜市行動方案指出，將統籌相關專項資金，對全省城區達到標準的改造菜市，按照改造投資額的30%（最高30萬元）給予獎補；新建的最高可獎補50萬元；而在“新徽菜名徽廚”行動實施過程中，方案則明確對每年評選認定的40名“徽菜名廚”給予3萬元/人的獎勵。

“既要政府有為，也要市場有效。政府有為重在“有為”，對市場不能發揮作用或靠市場不能解決問題的，政府一定要扛起責任，該建的建，該補的補，兜住民生底線，對參與民生服務的市場主體和社會機構，政府要明確規則、規范秩序、劃出底線；市場有效重在“有效”，對適宜采取市場方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場規律，運用市場力量，形成多元供給格局。”安徽省委書記鄭柵潔指出。

按照這一原則，安徽將建立多元化投入機制，動員社會力量，發揮各方作用，以此推進暖民心行動可持續發展。