結合當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，蜀山區小廟鎮充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，堅持以根治影響農村人居環境的“痼疾”為導向，在全鎮啟動“五清一改”專項整治行動，為當地群眾打造“顏值”“氣質”皆佳的鄉村環境。

　　據了解，“五清一改”即清理村內塘溝，清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無功能建筑，改變影響農村人居環境的不良習慣。

　　黨建引領、黨員先行，以擔當見初心

　　10月31日下午，在蜀山區小廟鎮茅鋪村周大郢村民組劉道彬和劉道文兩家院墻交界處，在村民黨小組組長劉大道的指揮下，一輛小型挖機向前推進。交界處一堵一米多高的土墻隨之轟然倒下，兩家院子一下敞亮了起來。

　　茅鋪村黨小組組長劉大道介紹說，土墻建有幾十年了，依墻而建的豬圈、鵝籠和小廚房早已廢棄不用，這里漸漸變成了垃圾堆放地，土墻也慢慢變成了危墻。在小廟鎮摸排“五清一改”整治點位時，兩家認為土墻還有作用，不太愿意拆除。在既是村民組黨小組組長、又是村里長輩劉大道的開導下，兩家同意拆除危墻，廢棄的豬圈等也被推平，現場環境得到有效改善。

　　以黨建為引領、黨員沖鋒在前。在實施“五清一改”專項整治行動中，小廟鎮黨委成立領導小組和工作小組，召開部署會、推進會，在向兄弟縣城觀摩取經的同時，全鎮30個村級黨組織以“黨員活動日”為契機，各級黨組織負責人以身作則，率先帶頭、身體力行，做到一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘，把廣大村民的思想統一起來，為工作開展奠定了堅實的群眾基礎。

　　此外，在行動中，小廟鎮還推行鎮領導包片、鎮干部包村、村干部包組、組長包戶的網格化工作體系，以“四員”（即包保領導班子成員、村級黨組織負責人、黨建指導員、黨建聯絡員）為先行隊，定期下村督查指導“五清一改”工作。同時，還因村居而異制定不同工作任務清單和考核細則，實行“鎮每周兩次調度會、村每日一報工作動態”制，確保整治行動在全鎮有效開展。

　　真抓實改、以人為本，以實效促整改

　　農村生活和城市生活不同，收集柴火做飯、養殖家禽家畜、廁所建在露天院外等，是各地許多村民的生活習慣。但隨著蜀山區鄉村環境和生活水平的改善，很多老的生活方式已經不合時宜，成為此次“五清一改”專項整治行動的重難點。

　　小廟鎮小柏村黨總支委員張濤介紹說，在整治中，有些村民就有抵觸情緒和陳舊思想，比如房前屋后堆放的木柴、叢生的雜草雜樹不愿意清理。為此，村里和村民組組織代表外出參觀、對更多村民進行宣傳動員，很多村民的思想逐漸扭轉了過來。同時，村里還制定了《“提升人居環境整治”村規民約》，進一步規范和引導村民愛護身邊環境。

　　該村董大郢村民組村民陳廣圣家門前原有一處廢棄的豬圈，不遠處還有一座旱廁。在了解到正在實施“五清一改”專項整治行動的意義后，他主動拆除了豬圈，還帶頭改水改廁。目前，施工人員正在幫他把家中的淋浴房改為廁所、洗澡功能兼備的衛生間。“現在環境改善了，在村子里住著比在城里舒服著呢”， 陳廣圣笑著說。

　　茅鋪村華大郢，這個戶籍人口70多戶、260多人的自然郢，很多村民因為各種原因已經不在農村居住，郢子現僅有約20戶人家、60多人長期居住。因為村民長期不在，他們房子周邊荒草雜樹肆意生長。茅鋪村婦女主任許慶榮指著一戶人家說：“這家搬走好久了，在整治她家房前雜草時，草有一人多高。現在整治過后，雜草雜樹沒有了，院子前后清爽多了”。

　　同樣是在華大郢，一處1989年建在路旁的土坯房子早已是危房。每逢刮風雨雪天氣，村子里都格外留意這里。應村民們要求，在此次集中整治中，這座存在了40年的老房子終于被拆除推平，得到了周邊村民的一致稱贊。

　　持之以恒、杜絕反彈，以機制保成效

　　為確保行動成果、杜絕問題反彈，在推進工作中，小廟鎮以領導班子為督導組，成立了鎮“五清一改”督查小組實行定期巡查，積極創新督查考核方式標準，將“五清一改”村莊清潔行動納入到黨員積分、黨員承諾中，通過承諾、踐諾、履諾推進所在區域整治任務落實，全面提升整治效果。

　　此外，該鎮還實行獎懲機制，考核結果納入鎮村干部年底考核范圍，按照分片包干、各負其責的方式，開展“五清一改”行動督查，全力查找農村人居環境整治問題，以督查促整治。各村（社區）以督查落實為契機，舉一反三，出實招，下功夫，大力清除農村垃圾。

　　據了解，自行動開展以來，小廟鎮全鎮開展村莊清潔大小行動1350余次，累計清理塘溝56處，清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄600余噸，清理亂搭亂建3處，清理廢舊廣告牌，清理無功能建筑50余處，2018-2019年度共完成農村改廁1800戶，無害化衛生廁所普及率顯著提升，全鎮農村人居環境得到有效改善和提升。

　　下一步，小廟鎮將以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，以“五清一改”專項整治行動為抓手，高標準高質量推進農村人居環境整治，結合“運河新城”“西郊公園”和鄉村振興戰略，打造 “產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的“魅力蜀山、大美小廟”。

　　以解決問題的實際成效推動主題教育落深落實

　　蜀山區相關負責人介紹說，在小廟鎮開展“五清一改”專項整治行動，是該區在主題教育中開展“走基層、辦實事、解難題”行動，以解決問題的實際成效推動主題教育落深落實的一個縮影。

　　據了解，在主題教育中，蜀山區通過扎實調研梳理問題、帶頭包聯解決問題、跟蹤問效確保成效等形式，區四大班子領導成員包聯鎮街，對94個村和社區開展全覆蓋調研走訪，搜集整理各類問題85個，按照普遍性、針對性的原則進行分類歸納，篩選出19個突出問題，形成問題清單。同時，帶著問題清單，深入一線分析問題根源，做到找不準癥結不開藥方，摸不清成因不著手解決。

　　此外，該區實行區領導按照聯系單位和分管領域，認領包聯1個突出問題，確保問題在主題教育期間得到解決或取得實質進展；建立問題解決“周報告”制度，每周報告推進情況和工作計劃，及時調度、定期通報。

　　該負責人同時表示，為確保工作成效，蜀山區還將對19個突出問題的整改成效進行客觀評估，請群眾打分、讓群眾評議。對群眾有疑問或整改情況未達到群眾期待的具體問題，持續推進改進，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不滿意不罷休。  （李艷寧  陳三虎 徐冠男）