近年來，淮南市扎實(shí)推進(jìn)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”，擺脫“一煤獨(dú)大”，傾力打造大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代醫(yī)藥、煤機(jī)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展掀開新篇章。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型

　　“踐行五大發(fā)展理念，推動淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，把創(chuàng)新擺在全局發(fā)展的核心位置，使創(chuàng)新成為淮南最鮮明的特色、最強(qiáng)勁的動力。”11月23日下午，淮南市委書記沈強(qiáng)在接受“建設(shè)‘五大發(fā)展’美好安徽”采訪團(tuán)集中采訪時(shí)表示，淮南將深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、精準(zhǔn)貫徹十八屆六中全會和安徽省第十次黨代會精神，做到學(xué)有深度、干有實(shí)招，確保五大發(fā)展見行動、見成效。

　　以創(chuàng)新引領(lǐng)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。淮南市為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，瞄準(zhǔn)“五個(gè)創(chuàng)新”發(fā)力。

　　著力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。一方面，創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)。該市以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為引領(lǐng)，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)籌建的安徽大數(shù)據(jù)交易中心，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚發(fā)展。另一方面，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打好“四張資源牌”，即打優(yōu)煤電資源牌，建設(shè)煤化工基地；打強(qiáng)數(shù)據(jù)資源牌，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地；打好科教資源牌，打造“雙創(chuàng)”平臺；打響文化資源牌，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　著力創(chuàng)新平臺。創(chuàng)建國家級高新區(qū)，加快中科院大氣所淮南研究院建設(shè)，投資3.6億元，建設(shè)淮南大氣環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園，目前一期建成投用，二期基本建成；加快中科院新能源研究所淮南新能源研究中心建設(shè)，一期基本建成，投資17億元的中國聚變工程實(shí)驗(yàn)堆等項(xiàng)目正在入駐；加強(qiáng)與中電科八所合作，建設(shè)光纖光纜產(chǎn)業(yè)園，一期產(chǎn)值可以達(dá)到5億元，全部建成投產(chǎn)后產(chǎn)值可以達(dá)到20億元，項(xiàng)目年底開工。創(chuàng)建國家級煤化工產(chǎn)業(yè)基地。恢復(fù)啟動投資267億元的中安煤化一體化項(xiàng)目，積極爭取中煤集團(tuán)與皖能集團(tuán)合作，力爭開工建設(shè)總投資300億元、年產(chǎn)40億立方米的煤制氣項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目上馬，可望實(shí)現(xiàn)淮南工業(yè)的爆發(fā)性增長。加快壽縣新橋國際產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，主動融入合肥都市圈，發(fā)揮緊鄰合肥的區(qū)位優(yōu)勢，把國際產(chǎn)業(yè)園打造成合淮同城化的橋頭堡。目前園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)102家，協(xié)議引進(jìn)資金470億元，完成投資190億元。

　　著力創(chuàng)新融資。一方面大力推廣運(yùn)用PPP模式，把民間資本的源泉激活。目前，該市進(jìn)入財(cái)政部PPP信息平臺的項(xiàng)目共計(jì)52個(gè)，總投資678億元，項(xiàng)目數(shù)和投資額位居全省前列。其中7個(gè)PPP項(xiàng)目，明年上半年可望開工建設(shè)。另一方面，積極創(chuàng)新融資方式，多渠道破解資金制約，把金融活水匯入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前共為企業(yè)融資39.9億元。

　　著力創(chuàng)新政策。大力推進(jìn)去降補(bǔ)、調(diào)轉(zhuǎn)促、全創(chuàng)改、放管服等一系列政策落地，做到科技孵化有平臺、“雙創(chuàng)”工作有舞臺、招才引智有政策、扶持企業(yè)有實(shí)招、招商引資有力度，用足政策的含金量，發(fā)揮政策的正效應(yīng)。

　　著力創(chuàng)新落實(shí)。從問題清單中找差距，在創(chuàng)新落實(shí)上出新招，扛起責(zé)任勇?lián)��?dāng)，干在實(shí)處爭先進(jìn)。堅(jiān)持“四督四保”制度，實(shí)行雙月經(jīng)濟(jì)工作督查和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。

　　從“大能源”到“大數(shù)據(jù)”

　　安徽圖聯(lián)科技有限公司在移動物聯(lián)等新技術(shù)領(lǐng)域融合創(chuàng)新，是國內(nèi)覆蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)空間信息全產(chǎn)業(yè)鏈的智慧城市建設(shè)運(yùn)營商。該公司在“大數(shù)據(jù)”的海洋里挖掘“金礦”，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)已覆蓋新疆全域。

　　淮南實(shí)施“云海戰(zhàn)略”，率先將云計(jì)算納入城市發(fā)展戰(zhàn)略。2016年，淮南“智慧谷”產(chǎn)業(yè)園建成投用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑巢引鳳，為城市轉(zhuǎn)型厚植沃土。今年8月，淮南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)被確立為安徽省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，目前，該數(shù)據(jù)中心已先后入駐百度、騰訊、阿里巴巴、徽商銀行等互聯(lián)網(wǎng)公司和大中型企事業(yè)單位400余家。數(shù)據(jù)中心具有強(qiáng)大的平臺處理能力、存儲能力、云計(jì)算能力和移動通信服務(wù)能力，能夠有效集聚上下游企業(yè)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”類型企業(yè)的集聚效應(yīng)。

　　該市先后與國家信息中心、貴陽市政府、科大訊飛、中興通訊、達(dá)實(shí)智能、中關(guān)村數(shù)海數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估中心等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議共建大數(shù)據(jù)項(xiàng)目。安徽視頻云運(yùn)營基地是淮南市委、市政府創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的政策優(yōu)勢，依托云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等行業(yè)優(yōu)勢資源，集中中國衛(wèi)星資源應(yīng)用中心、浙江大華、北京易華錄、安徽星知星覺等產(chǎn)業(yè)相關(guān)方主體合力，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施資源配置，建設(shè)面向通信網(wǎng)絡(luò)、信號采集、工業(yè)園區(qū)、施工現(xiàn)場、商貿(mào)中心等場景的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)碼、多空間控制、內(nèi)容識別、智能分析等功能為主體的多極化分布式綜合管理運(yùn)營平臺。

　　中國資源衛(wèi)星應(yīng)用中心衛(wèi)星綜合應(yīng)用信息集成服務(wù)平臺、21世紀(jì)空間遙感信息平臺、淮南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、淮南文交平臺數(shù)據(jù)交易、中國能源大數(shù)據(jù)中心……在淮南，一個(gè)個(gè)龍頭企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)。

　　“四足鼎立”打造轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極

　　沒有企業(yè)的轉(zhuǎn)型，就沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型；沒有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，就沒有城市的轉(zhuǎn)型。

　　消防機(jī)器人、水下機(jī)器人、管道機(jī)器人……這些用于特種作業(yè)、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的智能機(jī)器人項(xiàng)目是平安開誠智能安全裝備公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的豐碩成果。這家面向煤炭行業(yè)提供裝備的企業(yè)，在煤炭行業(yè)嚴(yán)重萎縮的情勢下謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展并取得積極成效。

　　淮南生物醫(yī)藥工業(yè)園是安徽省第一家生物醫(yī)藥工業(yè)園，被批準(zhǔn)為安徽省新型工業(yè)化示范基地。一期2平方公里已建成，20余家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)落戶于此。國瑞藥業(yè)、山河藥輔、綠十字等龍頭企業(yè)發(fā)展快馬加鞭，產(chǎn)品涵蓋原料藥、醫(yī)藥中間體、藥用輔料、中成藥、西藥制劑、生物制藥等多個(gè)領(lǐng)域100余種。2015年，山河藥輔在創(chuàng)業(yè)板成功上市，開創(chuàng)了淮南非煤產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市的先河。

　　在“十三五”規(guī)劃中，淮南市確定大力發(fā)展以現(xiàn)代醫(yī)藥為載體的大健康產(chǎn)業(yè)，啟動大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力引進(jìn)藥品生產(chǎn)、醫(yī)藥保健、醫(yī)藥器械制造、醫(yī)藥物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，完善建立現(xiàn)代大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

　　作為全國13個(gè)億噸級煤炭基地之一，淮南致力于做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)鏈，向煤炭深加工要效益，發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)。目前，淮南正發(fā)揮煤炭、水、市場、技術(shù)、區(qū)位、交通等綜合優(yōu)勢，走煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化利用道路，重點(diǎn)發(fā)展煤炭基石化產(chǎn)品、替代燃料產(chǎn)品、高端化工產(chǎn)品、基礎(chǔ)化工產(chǎn)品四大板塊，努力打造“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先、中部唯一、安徽驕傲”的新型煤化工基地。到2020年，新型煤化工基地預(yù)計(jì)將完成投資1175億元，實(shí)現(xiàn)年銷售收入638億元，利稅141億元。屆時(shí)，淮南將成為推進(jìn)皖北振興的重要平臺，更是安徽省GDP由2萬億向3萬億跨越的重要增長極。

　　在做精做優(yōu)非煤產(chǎn)業(yè)群的格局中，淮南以煤機(jī)裝備制造、新能源等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將發(fā)展機(jī)械制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　如今，淮南規(guī)劃建設(shè)3平方公里汽車產(chǎn)業(yè)園，打造淮南汽車城；引進(jìn)世界500強(qiáng)美國卡特彼勒、美國久益環(huán)球等龍頭企業(yè)，以及萬向集團(tuán)、凱盛重工、平安開誠、舜立機(jī)械、華印機(jī)電等20多家國內(nèi)一流制造企業(yè)，久益環(huán)球采礦設(shè)備還將產(chǎn)品整機(jī)出口到了澳大利亞。

　　隨著陜汽新能源專用車、江森自控等10余家新能源汽車及零部件配套企業(yè)入駐，相關(guān)產(chǎn)品已涵蓋整車、軸承、電子、內(nèi)飾件和排放系統(tǒng)。陜汽淮南公司是陜汽集團(tuán)在華東地區(qū)唯一的新能源專用汽車生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)5萬輛新能源汽車項(xiàng)目一期已建設(shè)投產(chǎn)。

　　目前，淮南正積極探索新路徑，把裝備制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合起來，把現(xiàn)有裝備制造企業(yè)的兼并重組和改造提升結(jié)合起來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　從發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥，到發(fā)展大健康，從打造生物醫(yī)藥園，到打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，淮南市在做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，做精做優(yōu)非煤產(chǎn)業(yè)群，積極促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快了轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的鏗鏘步伐。

　　記者手記

　　創(chuàng)新激情迸發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

　　一個(gè)能源城市的轉(zhuǎn)型，似乎有著更多的“瓶頸”。因?yàn)槎嗄陙韺δ茉串a(chǎn)業(yè)的依賴，造成了“一業(yè)獨(dú)大”的格局，給城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重傾斜的困擾。然而，記者在淮南市采訪中發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新的激情迸發(fā)出的產(chǎn)業(yè)活力，驅(qū)動該市從“大能源”向“大數(shù)據(jù)”的美麗嬗變，由“一業(yè)獨(dú)大”形成“四足鼎立”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　中國移動(安徽)數(shù)據(jù)中心，淮南新能源研究中心，淮南大氣環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園……58家高新技術(shù)企業(yè)集聚淮南高新區(qū)，成為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著標(biāo)志性引領(lǐng)作用。

　　如今，淮南市8大國家級創(chuàng)新平臺、7大院士工作站、9家博士后科研工作站、6所高校、10余家科研院所、2家省級孵化器，為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供著源源不斷的人才支撐和智力保障。