編者按：皖北振興，一直是這片古老土地的強烈沖動。近年來，隨著皖北各市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，皖北振興的步伐正在加快，但是，底子薄、基礎弱等問題，也依然存在。如何讓皖北振興的步子邁得更大，如何讓皖北振興闖出新路，在目前正在召開的“全省兩會”上，代表、委員們正各抒己見，獻計獻策。有的人說，讓百萬打工者成為皖北對接長三角的橋梁；有的人說，讓中原城市群的舞臺上唱起更響亮的“皖北聲音”，有的人說，讓引江濟淮工程喚醒淮河文明的榮光，有的人則建議，讓南北對接發(fā)揮更大的功用……

　　對此，央廣網(wǎng)安徽頻道日前聯(lián)合新安晚報、安徽網(wǎng)，就皖北振興的話題，深入進行了采訪，并從今天起，推出“一報兩網(wǎng)”安徽兩會專題報道。　

　　央廣網(wǎng)安徽頻道1月19日消息（記者 張秋實  鮑玉嬋  徐鵬 新安晚報記者 項磊 劉旸 葉曉 吳碧琦  姚一鳴）今年1月初，國家發(fā)改委公布《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，我省皖北的亳州、宿州、阜陽、淮北、蚌埠成為該城市群的重要組成部分，成為“米”字型空間發(fā)展格局的重要一“捺”。加入“中原城市群”，皖北將面臨更大的舞臺。

　　如何在廣袤的中原大地，唱出響亮的“安徽聲音”？去年，習近平總書記視察安徽曾指出，安徽要在中部崛起中闖出新路。這聲音猶在耳畔。如何闖出新路？背倚中原大地，北可連“京津冀”；面朝合肥經(jīng)濟圈，東可接“長三角”，皖北地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢走協(xié)同發(fā)展之路，或許就是最好的詮釋。

　　發(fā)展瓶頸：基礎設施相對薄弱

　　國道 310，長度1613千米，貫穿江蘇、山東、安徽、河南等6個省份，是我國中部地區(qū)連接東部和西部的交通“大動脈”。不過，同一條道路，在不同省內(nèi)的路況卻大相徑庭。

　　“以前坐車只要感到顛簸就知道到安徽境內(nèi)了，車輛的通行速度明顯降了下來。”胡磊在安徽碭山做水果批發(fā)生意，經(jīng)常運送貨物往返于這條道路，對此深有體會。       

　　臨近春節(jié)，又到了水果銷售的旺季。對于車輛的通行速度，胡磊沒有了以往的擔心。就在去年12月，歷時2年的國道310改建工程（碭山段）全線竣工并通車。“以前是雙向兩車道，路面非常窄，會車都比較危險，現(xiàn)在不僅路況變好了，路面也變寬了，看上去像高速公路。”胡磊說，道路的通暢讓物流運輸?shù)男�率大大提升�?/span>

　　碭山位于安徽的最北部，地處皖、蘇、魯、豫四省七縣交界處，區(qū)位優(yōu)勢非常顯著。在融入中原城市群的過程中，如何才能打好這張牌？這也是省人大代表、碭山縣委書記王廣敏在思考的問題。在他看來，基礎設施薄弱一直是困擾皖北地區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。

　　王廣敏透露，作為通往中原地區(qū)的交通要道，國道310已經(jīng)全線通車。而要真正融入中原城市群，還需要把通往河南、江蘇、山東等地的基礎設施不斷完善，這樣對融入中原和長三角等區(qū)域十分有利。

　　協(xié)同發(fā)展：高鐵打通“任督二脈”

　　早在2013年，作為國家戰(zhàn)略的“中原經(jīng)濟區(qū)”召開第一次市長聯(lián)席會議，會上就曾提出，打造中原城市群，必須加強交通基礎設施建設，實現(xiàn)各成員市之間交通網(wǎng)絡的互聯(lián)互通和無縫對接。“商合杭”鐵路的規(guī)劃建設，是實現(xiàn)“無縫對接”的重要一脈。

　　就在這次市長聯(lián)席會召開后不久，商合杭高鐵項目獲國家發(fā)改委批復正式立項，目前已開工建設。2016年，鄭州至阜陽高鐵線路也獲得批復，未來將與“商合杭”對接，打通中原地區(qū)的“任督二脈”。

　　除了高速鐵路，一批基礎交通設施也將上馬。在今年1月初公布的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中，皖北片區(qū)還將建設合徐高速固鎮(zhèn)連接線、合肥至霍邱至阜陽、蚌埠至五河、阜陽至淮濱、徐州至淮北至阜陽、明光至定遠至巢湖等一批地方高速公路項目。同時鼓勵城際客運“公交化”運營，并將推廣“一票式”聯(lián)程和跨城市“一卡通”服務。

　　在我省制定的加快皖北發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，到2020年，皖北六市全部聯(lián)通快速客運鐵路。不僅合肥至蚌埠至宿州至淮北、徐州至淮北至宿州至阜陽等會啟動建設城際鐵路，阜陽至六安至合肥的城際鐵路也有望在“十三五”期間開通。

　　交通的互通互達，不僅是讓百姓出行更加方便，更拉進城市群間的距離，給皖北地區(qū)與其他省份之間的協(xié)同發(fā)展搭建便捷平臺，經(jīng)貿(mào)往來、文化交流、物流運輸?shù)纫矔�更加頻繁。

上月16日，太和縣境內(nèi)，商合杭鐵路工地正在進行架梁作業(yè)。（資料圖片）

　　資源共享：區(qū)域合作加快脫貧

　　有了便捷的交通，豐饒的中原大地才能實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，這在本屆安徽“兩會”上，也成為諸多代表、委員的共識。

　　農(nóng)民出身的郝正旺已是阜陽當?shù)匦∮忻麣獾钠髽I(yè)家。幾年前的一個創(chuàng)意，讓郝正旺走上“高端”蛋制品的創(chuàng)業(yè)路。“土雞、土雞蛋越來受歡迎，而皖北的肥沃土地不正是得天獨厚的資源嘛！”郝正旺創(chuàng)辦了品牌雞蛋的企業(yè)，和養(yǎng)殖戶簽訂訂單，生產(chǎn)質(zhì)量高、無公害的蛋制品。這幾年，郝正旺的品牌雞蛋企業(yè)開始發(fā)展電子商務，通過網(wǎng)絡銷售到了江浙滬等地。

　　在安徽“兩會”上，作為省人大代表的郝正旺闡述了自己的“夢想”：皖北的城市和中原其他城市一樣，農(nóng)業(yè)資源十分豐富。“地上有糧食、地下有煤礦”，應該將這些優(yōu)厚的資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，帶動經(jīng)濟發(fā)展，幫助更多農(nóng)民致富。

　　在郝正旺看來，中原城市的“抱團”發(fā)展，也給資源的轉(zhuǎn)化和利用帶來更廣闊的舞臺。“產(chǎn)業(yè)扶貧”需要“授之以漁”，讓農(nóng)民能從根本上脫貧，農(nóng)業(yè)、土地資源的優(yōu)勢才能真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。加入中原城市群后，城市之間可以互相協(xié)作，利用各自優(yōu)勢進行產(chǎn)業(yè)扶貧，這也是加快皖北崛起最有力的實踐。

　　文化旅游：區(qū)域聯(lián)合“一脈相承”

　　在“中原城市群”發(fā)展規(guī)劃中，亳州被確定為核心發(fā)展區(qū)。同處中原大地，文化、習俗一脈相承，皖北城市將如何“唱”好這臺戲？省人大代表、亳州市文化旅游局局長薛冰下了一番力氣。

　　曹操八角臺遺址公園、觀音山漢墓保護工程，均為亳州文化旅游項目建設重點工程。從去年開始，薛冰便經(jīng)常往在建工程跑。“2017年是亳州文化旅游年，新建和續(xù)建項目就達到23個，總投資額222億。”

　　如此大規(guī)模地推動文化旅游項目建設，亳州的目標十分明確：通過“十三五”期間發(fā)力，將亳州打造為文化旅游強市，成為中原城市群省際交匯區(qū)域中心城市的重要文化旅游目的地。

　　為此，薛冰已經(jīng)跑了省內(nèi)多個城市。下一步，他還將去往鄭州、菏澤、濟南、開封、徐州、洛陽、許昌等城市，激活中原城市群的文化旅游市場。

　　不僅是亳州，皖北城市早已在與中原城市積極對接，積極融入中原文化。按照規(guī)劃，中原城市群在旅游資源的利用開發(fā)上，還將打造跨省旅游風景道，聯(lián)手開發(fā)淮河沿線、南水北調(diào)源頭、隋唐運河、京杭運河、伏牛山、桐柏-大別山等跨省旅游資源，形成區(qū)域性旅游聯(lián)合體。

　　扶持發(fā)展：充分釋放政策紅利

　　舞臺搭好，皖北如何在中原城市群唱出自己的“好聲音”？省政協(xié)委員、亳州市政協(xié)副主席龔艷玲認為，爭取更好的發(fā)展扶持政策，對皖北崛起尤為重要。

　　作為亳州人，龔艷玲平時十分關注皖北發(fā)展。她說，從2008年以來，省委省政府出臺了一系列加快皖北地區(qū)發(fā)展扶持政策。這些政策促進了皖北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，讓皖北地區(qū)內(nèi)生動力持續(xù)增強。但是，龔艷玲看到，在政策貫徹實施過程中，也暴露出一些問題。比如，有的政策的部分內(nèi)容缺乏可操作性，給部分單位不落實以借口，致使政策懸空。

　　現(xiàn)在，龔艷玲看到，《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》明確要求加大對皖北城市在財政、金融等方面的支持。“以前的政策落實中，出現(xiàn)過問題。那么，皖北面對新的機遇，如何爭取到貨真價實的政策扶持，尤為重要。”龔艷玲說，被國家規(guī)劃納入其中，并不意味著可以在家里睡大覺，等著天上掉餡餅，“而是要仔細去研究政策，主動去爭取支持，才能讓皖北迎來更多的資源注入，讓皖北振興的腳步更大。”

　　據(jù)悉，安徽省委、省政府高度重視皖北地區(qū)發(fā)展，先后出臺一系列文件，從財政支持、產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設、金融土地、干部人才、結(jié)對合作等方面加大支持，形成了完整的政策體系和行之有效的推進機制。在融入中原城市群，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的過程中，要充分釋放政策紅利，為皖北崛起打好基礎。