安徽銅陵東聯鎮全景（央廣網發 東聯鎮供圖）

央廣網銅陵6月27日消息（記者徐秋韻）初夏時節，高鐵銅陵北站下車，驅車駛過朱永路與皖江大道，不過一刻鐘，便抵達銅陵東聯鎮。眼前，廣袤田野與和美村落相映成趣；工業集中區內，車輛川流不息，國能銅陵發電、旋力特鋼、長興化學等龍頭企業開足馬力，機器的轟鳴與忙碌的身影，共同奏響這片熱土的發展強音。

這座位于皖江之城銅陵東北部的鄉鎮，人口不足三萬，卻“鏈”動著237億元的工業產值。短短三年間，常住人口激增47%，工業人均年產值躍升至79萬元，一座充滿生機的“工業新城”正強勢崛起。

從“邊角料”到鍛造237億元的產業高地

時光倒流，曾經的東聯鎮背負著“窮鄉僻壤”的標簽。

68歲的鎮退休干部蔣才能記憶猶新，“三十多年前，東聯是銅陵偏遠的圩區鄉，人稱銅陵的‘西伯利亞’。交通閉塞，村民收入微薄。那時，去趟銅陵縣城只有清晨一趟班車，辦完事只能徒步返程，到家天已擦黑。鄉間小道狹窄泥濘，斷頭路遍布全鄉，僅壩白路一條勉強通車，是沒啥存在感的‘邊角料’。”

然而，時光不語，卻刻寫了大地耀眼的奮斗筆跡。

歷經三次改造，壩白路已升級為省級標準化公路；2015年新建的朱永路，大大縮短了通往市區的時間；昔日坑洼的鄉間小路，已拓寬為3.5米的平坦大道。如今，白日里車流如織，入夜后，長江岸邊四座大型港口碼頭燈火璀璨，宛若星河……“四通八達的路網，讓東聯成為銅陵人暢行、物流通達的樞紐，再也不是那個偏遠的角落！”

路的暢通，點燃了東聯人求發展的渴望。在不斷提升鄉村風貌和治理效能的同時，東聯鎮持續招大引強，壯大鎮域經濟筋骨。

東聯鎮活躍著30多家規模以上工業企業（央廣網記者 徐鵬攝）

安徽華湃新材料科技有限公司2019年落戶東聯，其核心產品EPP（發泡聚丙烯）是一種創新型可回收、可自然降解的高分子材料，廣泛應用于包裝、汽車、電子、玩具等領域。“我們的生產依賴蒸汽與電能，而鎮上的國能銅陵發電恰好能提供充足的熱能資源。這不僅提升了經濟效益，更契合環保理念，對我們極具吸引力。”企業相關負責人王獻男道出選擇東聯的關鍵。

依托國家級和省級兩大開發區的優勢，東聯鎮活躍著30多家規模以上工業企業，涵蓋能源、鋼鐵、精細化工、新材料等多個領域。記者走訪發現，落戶于此的企業不僅產值“亮眼”，其產業轉型的“成色”更令人矚目。

面對鋼鐵行業供大于求、利潤承壓的態勢，銅陵旋力特殊鋼有限公司主動求變，銅陵景昌鋼制品有限公司作為其技改企業，轉向國家鼓勵發展的“前沿科技用材”與“先進鋼鐵材料”賽道。2024年2月，安徽首條3500mm優特船板生產線在此建成投產，當年就達到畝均產值、人均產值、日均產值均規上的可喜目標。

安徽首條3500mm優特船板生產線（央廣網記者 徐秋韻攝）

技術負責人柳建東介紹：“這條產線從規劃之初，就定位為全球頂尖的綠色智能寬厚板工廠。”2025年初，企業成功躋身高品質船板鋼國際供應商行列，一舉打破了安徽船板鋼長期依賴外省采購的局面。

“為搶占高附加值、高性能板材市場，未來兩年我們將再建兩條鋼板熱處理線。全部投產后，高端板材年產能將達40萬噸，預計利潤率提升30%以上。”柳建東對企業前景充滿信心。

2024年，東聯鎮規上工業產值達到237億元，躍居安徽第一梯隊，也成了名副其實的產業高地。

“服務好現有企業就是最好的招商引資”

東聯鎮黨委政府精準把脈發展大勢，主動將國家高質量發展要求內化為行動指南，引領像旋力特鋼這樣的企業向新質生產力賽道加速躍升，其成功轉型正是這一戰略擘畫的動人縮影。

在市、區、鎮各級政府的鼎力支持下，東聯企業積極搶占新賽道、塑造新優勢。產業結構在優化，發展環境在提升，唯一不變的，是東聯鎮服務企業的拳拳之心與細致入微。

在銅陵義安區東湖養殖場，一排排深藍色光伏板整齊排列，與波光粼粼的水面相映成趣。板上發電，板下養魚，勾勒出一幅和諧的生態畫卷。這是國家能源集團安徽公司銅陵電廠布局的省內最大漁光互補項目——東湖一期。

東聯鎮始終全力服務國能銅陵發電。2023年3月，項目土地保障專班成立，開啟“5+2”“白加黑”攻堅模式。鎮主要領導26次實地調研，現場協調矛盾，全力推進。東聯鎮成為該項目區域內首個完成全部凈地交付的鄉鎮。

銅陵旋力特殊鋼有限公司總經理王懷遠對東聯的服務深有體會。2022年，企業計劃投資56億元建設寬厚板項目，卻面臨無地可用、無能耗指標的困境。“項目何時能啟動？”王懷遠憂心忡忡。東聯鎮主要負責人多次上門溝通，梳理項目詳情，深入分析其必要性與緊迫性，并針對538畝用地等難題，提交了詳盡的解決方案。這份扎實的報告最終獲得肯定，項目于當年7月順利開工。至2024年，項目產值已達45億元。“東聯鎮黨委、政府的主動服務和擔當精神，令人印象深刻。”王懷遠由衷贊嘆。

東聯鎮在2022年就成立了銅陵市首個鄉鎮企業發展服務中心（央廣網發 東聯鎮供圖）

早在2022年，東聯鎮就成立了全市首個鄉鎮企業發展服務中心（企服中心）。幾年實踐，中心摸索出一套行之有效的“逢8必問”制度：

每月8日，鎮領導班子成員集中駐企辦公，送政策、聽訴求、解難題。鎮本級能解決的，現場拍板。

每月18日，針對企業難題，邀請相關部門共同入企，聯合會診，合力攻堅。

每月28日，中心回訪企業，聽取負責人對問題解決情況的反饋及評價。

一個個項目的順利落地與推進，背后是護航者的全力奔跑，更是東聯干部扎實拼搏的斗志與勇氣的寫照。在東聯鎮主要負責人看來，“服務好現有企業就是最好的招商引資，完善好配套服務就是最優營商環境。”

截至目前，企服中心已開展專項行動14場次，累計為鎮域企業解決急難愁盼問題152個，助企爭取上級資金及降低成本7640萬元，協助招工1900余人。

以“營商沃土”厚植“發展無憂”，用“逢8必問”的精準服務和“店小二”的主動擔當為企業掃清障礙，東聯鎮贏得了企業的口碑，也吸引了更多優質項目在此集聚。

書寫“人民滿意”的基層溫暖答卷

在全國鄉鎮版圖上，東聯并非聲名最顯赫，卻以一份沉甸甸的全國“人民滿意的公務員集體”榮譽，鐫刻下新時代基層治理的溫暖刻度——這亦是安徽省唯一花落基層鄉鎮的殊榮。東聯何以贏得“人民滿意”的最高贊譽？答案，深植于鎮村干部“以人民為中心”的信念里，這里的發展脈搏，始終為百姓的期盼而強勁跳動。

每天傍晚，東聯新建的藍色塑膠“皖美”步道成了一道靚麗的風景線。

作為土生土長的老人，胡培你都會和老伴下樓散步，這一漫步就是40分鐘起。“嶄新的健身步道干凈整潔，走在上面很舒服啊！”談起生活的變化，胡培你眼睛炯炯有神，聲音洪亮。

東聯鎮產業工人籃球主題公園正舉行精彩的籃球賽（央廣網發 汪槿曦攝）

他告訴記者，過去女兒女婿在蘇州打工，相聚很少，如今看到家鄉企業多了、環境好了，相繼返鄉成為東聯鎮的產業工人，夫妻兩人的月收入加在一起有一萬多。如今三代同堂，其樂融融，兒孫承歡膝下，幸福在此刻有了具象化。

作為工業強鎮，萬千產業工人是東聯發展的基石與活力之源。鎮黨委政府將“讓產業工人工作舒心、住得安心、吃得開心”列為硬指標，著力打造新型鄰里中心。子女入學、便捷就醫、發展空間、生活配套……這些產業工人最關切的問題，被東聯鎮一一納入政府的服務清單。

東聯鎮的“聚焦于人”，體現在對全體居民民生福祉的全方位、精細化關懷上。2021年，東聯鎮在全市率先建立鄉鎮人代會“一號議案”制度。該制度采用民生實事票決制，由人大代表票選出群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事，入選后作為黨委、政府主抓項目全力推進。

東聯鎮北依長江，鎮域內水網密布，擁有7條農業灌溉主干渠。如今漫步渠畔，腳下是平整堅實的混凝土護坡，宛如為古老河道披上了銀亮的鎧甲，曾經淤塞水道的雜草淤泥已不見蹤影。作為2024年“一號議案”，“主干渠清淤護砌”工程歷經50余天奮戰圓滿完工，農業排灌能力與人居環境顯著提升。東聯鎮主要負責人表示，今年東聯鎮將繼續實施“暢干渠、除短板”計劃，讓發展成果更廣泛惠及百姓。

東聯鎮2024年“一號議案”——“主干渠清淤護砌”工程，工程完工后將大大提升農業排灌能力與人居環境（央廣網發 東聯鎮供圖）

未來，一條條蜿蜒的清水渠，將不再是隱患的代名詞，而是流淌著安全、豐收與希望的“生命線”。

為提升基層治理效能，東聯鎮還創新成立“村干部跑辦代訪中心”，架起黨委政府與群眾之間的“連心橋”。中心將接訪下沉前移，變“被動接訪”為“主動下訪”，構建“干部代辦、群眾省心”新機制。長河村3250米路段完成亮化；東埂村消除唐渡、唐村等村民組道路盲區隱患；毛橋村在東干渠、黃山壩新建兩座便民橋……中心總結簿上，已記錄下為群眾解決的101件急難愁盼事。

發展的偉力，深植于人心；滿意的答卷，書寫于腳下。東聯的故事，是“人民至上”理念在基層沃土熠熠生輝的生動實踐。故事遠未終章，拼搏的基因已融入血脈，激勵著這座皖江小鎮在振興的征途上，步履鏗鏘，勇毅前行。