今年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年。全省上下施非常之策,用非常之舉,創非常之功。
對標“兩不愁、三保障”,提升基本公共服務能力
千里尋故地,舊貌換新顏。
剛過去的國慶長假里,大山深處的石臺縣磯灘鄉洪墩村,貧困戶朱周蓮家的民宿,住滿了外地游客。 “前幾年在省外打工,那時家里還是低矮的磚瓦房。 ”朱周蓮聊起現在的日子,臉上樂開了花。 “這里的住戶都是從洼地遷來的,黨的好政策讓我們住進了二層樓房。 ”
房子,對貧困群眾來說,不僅意味著溫暖的港灣,更意味著黨和政府的關懷。
庫區、高山區、行蓄洪區……對居住在“一方水土養不起一方人”地方的貧困人口實施易地搬遷,是為了從根本上解決生計問題。省扶貧辦主要負責同志說,截至今年7月底,全省472個易地扶貧搬遷安置點全部開工。
在“兩不愁、三保障”的脫貧標準中,不愁吃、不愁穿相對容易,實現保障義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”則難度較大。為此,我省狠抓健康脫貧、教育扶貧等扶貧措施,讓貧困人口徹底拔窮根,實現穩定脫貧。
“老人家,您的血壓還是有點高,不能再喝酒了! ”近日,定遠縣倉鎮回民村村醫薛超,像往常一樣,來到貧困戶趙子康家中,為他開展家庭醫生簽約服務。臨別時,薛超不忘詢問趙子康降壓藥用完沒。
“救護車一響,一年豬白養”,曾經讓多少貧困戶黯然神傷。今年,各項健康脫貧政策落地見效,適度提高綜合醫保補償比例,降低貧困人口大病保險起付線,切實降低了貧困戶因病致貧、因病返貧的風險。 “今年1月至7月,全省貧困人口綜合醫保報銷25.23億元,平均報銷比例87.45%,較普通參保患者提高約23個百分點;慢性病門診平均報銷比例達到95%左右。 ”省扶貧辦主要負責同志說。
既要“富口袋”,更要“富腦袋”。我省緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策。截至7月底,全省發放貧困家庭學生資助和貸款資金11.31億元;雨露計劃補發1.76萬人、4282萬元,新發放5.2萬人、撥付9276萬元,實現“補齊老賬、不欠新賬”。
今年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年,我省全面提升基層基本公共服務能力,確保2020年貧困地區教育、就業、醫療、文化、住房等基本公共服務8個領域主要指標接近或達到全國平均水平。
強化“造血”功能,主攻產業扶貧
只要有信心,黃土變成金。
行走于江淮大地,這樣的一幕讓記者無法忘懷:黃山市黃山區新華鄉一個小山村,夕陽灑在山林上。一位九旬老父親弓著腰在門前堆柴火,老母親坐在灶臺后面燒飯,六旬的智障兒子牽著兩頭牛,一顛一顛地從山坡上走下來。站在房前的村干部說:“他們家雖然很貧困,但一家人肯干。政府買了兩頭牛犢給他們養,年底就可以出欄賣了。明年準備繼續加大養殖業幫扶力度。 ”
太和縣趙集鄉草寺村一個簡陋的農家小院里,殘疾兒子譚萬榮在給30余只“溜達雞”添飼料,八旬老父親正在給6只山羊喂青草。 “我也沒有啥抵押物,搞養殖的錢都是農商銀行主動聯系俺辦貸款,估計今年能有4萬元收入。 ”譚萬榮說。
今年以來,我省進一步提升產業扶貧的精準度,因戶因人施策,大力發展特色種養業。截至7月底,全省到戶產業扶貧項目惠及134.12萬貧困戶,覆蓋面達到74.11%,較去年增長50%以上;到村產業扶貧項目1.26萬個,貧困村實現產業扶貧項目全覆蓋。
今年,我省大力推進扶貧貸款,實施“戶貸企還”“分貸統還”等模式,促進貸款落地生根、開花結果,扶貧小額信貸明顯提速。截至8月27日,全省扶貧小額信貸余額147.74億元,是去年全年的8.07倍;當年新增130.5億元,超額完成年度80億元目標。今年新增貸款全國第1位、貸款總量上升至全國第8位。
光伏扶貧模式持續推廣。截至7月底,全省光伏電站裝機累計達199.3萬千瓦,惠及貧困戶41.28萬戶和所有貧困村,其中今年新建成的戶用和村級光伏電站規模分別是年度計劃的3.6倍、2.4倍,裝機總量穩居全國前列。
我省強化“造血”工程,把產業扶貧作為主攻方向。脫貧先鋒,榜樣帶動。 “靠著墻根曬太陽”的貧困戶少了,主動申請脫貧的貧困戶多了。
省扶貧辦主要負責同志說,今年以來,產業扶貧體系逐漸優化。以實現全覆蓋為目標,全面推廣“四帶一自”產業扶貧模式,建立完善以特色種養業扶貧、光伏扶貧、鄉村旅游扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧為主的產業扶貧體系。
強化要素支撐,補足貧困地區“短板”
不忘初心,繼續前行。
歙縣坡山村,這個原本藏在皖南群山里的小山村,如今成了“網紅村”,每到節假日就有大量外地游客前來觀光。 “脫貧攻堅為山區修路筑橋,否則鄉村旅游難以發展得這么好。 ”在山上辦民宿的本地人方四清直言。
今年以來,我省強化要素支撐,補缺補差制約貧困地區發展的短板。
駐村幫扶再出發。今年5月1日前,我省向1923個未出列貧困村各選派一支不少于3人的幫扶工作隊,第一書記全部由副縣級以上黨員干部擔任。
結對幫扶再升級。省內20個經濟較發達縣(市、區)與20個國家級貧困縣進行結對,每年專項幫扶資金不少于1000萬元。2709家民營企業精準幫扶2195個村,帶動29.28萬貧困人口增收。 扶貧投入再增加。截至7月底,全省各級專項資金達93.54億元,其中省級16.5億元、同比增長50%,整合涉農資金112.8億元。
全面聚焦聚力深度貧困。繼續將皖北地區、大別山片區和行蓄洪區等貧困地區作為脫貧攻堅的主戰場,加大對金寨縣等9個深度貧困縣和各地確定的深度貧困村的支持力度。
省扶貧辦主要負責同志表示,今后幾年,我省將始終圍繞“2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困村全部出列,貧困縣全部摘帽”的底線任務,堅決打贏脫貧攻堅戰。