近日,我國國內新冠肺炎疫情防控向好,疫情在全球出現急速蔓延態勢,截至目前已有185個國家出現了新冠肺炎確診病例,國外累計確診病例總數已經超過中國累計確診病例總數。

  國外疫情的不斷加劇,使境外中資企業和機構的正常商務活動和生產經營,員工的對外派遣、海外健康安全、回國探親休假等都受到嚴重影響。
  為保障“走出去”企業境外項目嚴格科學防范、有序復工復產,保護海外項目公共衛生安全,同時有效防止海外人員歸國時疫情傳入,在海關總署衛生檢疫司以及相關部門的大力支持下,2020年3月20日,中國國際旅行衛生保健協會與中國社會科學院地區安全研究中心在京聯合舉辦了“涉外企業新冠肺炎疫情防控措施與管理座談會”。
  會議開篇,海關總署衛生檢疫司領導對海外企業和機構的疫情防控提出五點建議:
  一、加強組織領導,落實疫情防控方案。各企業應建立專門的疫情防控小組,制定企業境外項目疫情防控指導方案,加強對境外企業疫情防控工作的組織動員、資源協調、管理監督、技術培訓、疫情監測和評估,依法防控、聯防聯控。
  二、做好疫情分析和信息報送。各企業應嚴密關注所在國家疫情狀況,一旦所在國家出現確診病例,應及時調整企業防范措施,加強員工健康管理,最大限度地減少員工外出,密切與我駐外使領館及企業總部的溝通聯系,了解國內外疫情防控進展,加強疫情分析和信息報送工作。
  三、結合實際情況,做好項目上疫情防控、健康監測和封閉管理工作。每日對所有員工進行體溫檢測,了解健康狀況。分發口罩、酒精、消毒劑等防疫用品,嚴格出入管理,不斷完善疫情防控措施,并確保執行到位。組織協調好現場生產運行,確保業務連續性,將疫情影響降到最低。
  四、嚴格境外員工出入境管理工作。嚴格境內外人員輪換工作,全面排查已派出人員健康狀況、接觸情況、本人及家人健康情況,乘坐航班和到達目的地以后與他人接觸情況等等。 加強回國人員組織管理,不將疫情隱患帶入國門。
  五、做好宣傳和輿情應對工作。做好輿論引導,宣傳國家政策,發布權威信息,主動學習新冠肺炎防控知識,善于利用企業網站、微信公眾號等宣傳途徑,做好員工心理健康干預,疏導員工情緒,預防群體性事件發生。
  針對目前全球疫情的發展態勢、哪些國家和地區疫情風險較高等問題,海關總署衛生檢疫專家闡述:將目前全球疫情出現國家根據嚴重程度不同分為高、中、低三個等級,其相應的特點是:
  高風險國家(地區),如:伊朗、韓國、意大利、法國、德國、西班牙、美國等。特點為累計病例數多,除韓國疫情趨于平穩外,其他國家病例增長較快,部分國家采取“緩疫策略”,疫情形勢可能進一步擴散蔓延(我國已有來自這些國家的輸入性病例報告)。
  中風險國家(地區),如:印度尼西亞、泰國、印尼等。特點為病例增長較快,部分國家存在疫情被低估的可能(我國已有來自這些國家的輸入性病例報告)。
  低風險國家(地區),如:越南、印度、柬埔寨和世衛組織報告的其他未出現本土傳播的國家(地區)。
  針對海外項目如何做好現場防范?海關總署衛生檢疫專家從幾個方面進行說明:
  一、各工作單位應本著“誰的工作,誰負責;誰的員工,誰負責”總體要求,做到五“早”,即早預防、早發現、早報告、早隔離、早治療。
  二、要采取具體有效的防控措施,例如制定外籍員工疫情防控措施;有癥狀的外籍員工早發現、早報告;加強人員和車輛管理;調整通勤、作息、工位、就餐等安排;做好防控知識宣傳和培訓,確保員工掌握防護要點等。
  三、疫情形勢嚴峻或復雜國家(地區)的境外機構將會采取特殊措施。
  目前,我國海外項目恰逢項目員工換班回國探親高峰期,對此海關總署衛生檢疫專家對人員出入境過程中需要注意的事項做出提示:
  一、項目人員回國后應做好癥狀監測(特別是從埃博拉、新冠肺炎疫情發生的國家或地區歸國的員工),同時在就醫時應告知醫生境外旅行史或居住史。
  二、出入境人員必須向海關衛生檢疫部門進行健康申報,并配合做好體溫監測、醫學巡查、流行病學調查、醫學排查、采樣等衛生檢疫工作。
  針對企業更加關注的如何做到生產經營和疫情防控兩不誤,中國石油天然氣集團有限公司(以下簡稱為“中石油”)國際部副總經理張軍,結合中石油近2萬境外員工零感染的工作成果和觀眾的在線提問進行了經驗分享:
  一、總部召集各專業公司、海外地區協調組、集團公司駐外辦事處、企事業單位和海外項目的疫情防控工作負責同志共645人在線參加會議,實現海外業務疫情防控部署一次性全覆蓋。
  二、做到“四個提前”,即:提前研判、提前預警、提前部署、提前行動。
  三、項目上儲備充足的抗疫物資,平均可保障人員生活近3個月,其中包括口罩、護目鏡、手套、消毒類等醫療用品和生活物資。
  四、根據項目所在地的不同情況,項目應采取“一國一策、一地一策、一項目一策、一人一策”的措施,來達到防疫目標。
  五、防疫工作需要廣泛動員,這里不光是動員中方員工,還有當地外籍員工及其家屬、所在國政府官員以及項目合作方。中石油開展了非常深入細致的教育培訓工作,概括起來是:“一級動員一級,一級發動一級,一級教育一級,一級監督一級” 。
  六、面對全球疫情防控新走勢,中石油國際業務實施分區分級差異化防控策略,統籌抓好疫情防控和生產經營,堅決打贏防止國內疫情輸出擴散、海外項目疫情防控、防止境外疫情回流“三場戰役”,確保中石油國際業務高質量發展。
  海外疫情的急劇擴散,給部分中資企業海外人員造成一定擔憂,希望盡快撤離、包機回國,為此中國社會科學院地區安全研究中心秘書長、中坤鼎昊國際商務服務有限公司總經理金桂嶺憑借多年的海外緊急撤離經驗給大家做了幾點提示:
  一、首先做好理性評估。項目公司領導要從環境威脅程度、業務連續性、法律合規性、實施可行性四個方面進行理性評估,決定是否有必要撤離回國還是就地做好安全防范。
  二、撤離準備工作充分:首先,企業必須了解目前全球150多個國家都對中國公民出境、入境、過境、隔離觀察等做出的限制性政策;其次,合理選擇撤離方式,制定全程的人員防護措施以及培訓和指導工作;再次,入境后的隔離觀察、人員安置工作落實到位。
  三、撤離工作注意事項:首先,要向當地使領館報備,撤離方案、特殊問題要主動與使領館溝通,爭取得到使領館的幫助和支持;其次,全程組織嚴密,減少走動、減少聚集、防范周全;第三,做好入境的健康申報和檢查隔離工作。
  最后,北京中坤鼎昊國際安全科學技術研究院院長、國際安全問題專家李偉總結發言:
  一是對疫情嚴重性仍然要有充分的認識。新冠肺炎作為新型病毒,導致所有人都是易感人員,傳染系數和絕對死亡人數高,防范存在難度;治療方面缺少特效藥,主要靠自身免疫力;目前雖然國內得到控制,但輸入性病例在增加,有可能出現反復。
  二是對全球疫情持續時間要有長期準備。結合中國抗疫經驗,目前已經出現疫情爆發的國家預計要在6個月以上時間,才能得到基本控制;但同時還存在一些處于疫情初期的國家。因此,要想得到全球整體控制,預計要1—2年時間。
  三是全球控制疫情的步驟不一致。大致有三類:一是中國式全民動員;二是英國式群體免疫;三是中間狀態的防控結合。措施不同也會導致各地疫情發展程度和控制時間的不同。
  四是發展中國家處于爆發初期。以非洲為例,過半數國家都出現了確診病例,且非洲醫療水平較為落后,一旦大范圍爆發,在防控上將存在很大難度,應引起企業重點關注。
  五是疫情對全球經濟造成重創,不論國家還是企業都要盡快復蘇經濟,爭取“時間之窗”!皶r間之窗”表現在兩個方面:一是“疫情的時間之窗”,中國為世界爭取的窗口期沒有引起歐美國家的足夠重視,后面就要看非洲是否能夠在窗口期做好準備;二是“恢復經濟的時間之窗”,不僅是留給衛生、醫療、疫苗等防控措施的準備時間,同時也是留給企業能否盡快從疫情陰影下走出來的窗口時間。
  最后結合企業在海外恢復生產和防疫兩結合工作提出的二點建議:一是做好自身防疫;二是非洲國家處于疫情爆發前夜,”走出去“企業應當為駐在國提供幫助,協助其做好物資和措施準備工作,做到聯防聯控。