央廣網北京3月10日消息(記者 果君)民族要復興,鄉村必振興。今年中央農村工作會議提出,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。實施鄉村振興戰略,關鍵在產業興旺,目標是富民增收,讓廣大農民富裕,過上更加美好的生活。

目前,我國農業產業化發展還存在低小散的問題,科技含量不高、綜合效益不好,制約了產業做大做強,也限制了農民增收致富。產業興旺、富民增收事關鄉村振興戰略全局,事關群眾安居樂業和社會和諧穩定,事關經濟社會發展全局,事關鞏固黨的執政基礎。在今年的全國兩會上,全國人大代表俞學文帶來了自己的建議。

更大力度推進改革創新,充分釋放鄉村活力

俞學文建議全面推行全域土地綜合整治改革,穩步推進農村宅基地依法自愿退出,加快以“縣城為核心的新型城鎮化”建設,加快農村人口市民化步伐,讓農民更好地享受城鎮化發展成果。

加大土地流轉力度,推進農村宅基地制度改革試點、探索集聚搬遷后土地山林流轉利用,深化農村集體林權制度改革,推進農業標準地改革,盤活農村閑置資產,激活鄉村振興新動能。完善協作體制機制,引導東西部加強資源對接、工作協同,持續助力欠發達地區鄉村發展。

更高質量發展富民產業,全面挖掘增收潛力

產業如何高質量發展?俞學文建議大力加強農業科技攻關,加快農業科技自立自強,完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制,引導“兩進兩回”。加強育種專項研究,鼓勵科研院所專家將論文寫在大地上。

大力發展特色致富產業,在確保耕地紅線、糧食底線的前期下,出臺專項政策,針對山區因地制宜發展發展茶葉、食用菌、中藥材、林下經濟等特色農業。同時,壯大農業產業主體,推進農業適度規模經營,發展農業精深加工,扶持品牌建設,形成更長、更強的產業鏈,提升農業附加值。

大力壯大發展鄉村旅游經濟和農村電商,推動農業產業與工業、旅游業結合,鼓勵創建景區村莊,發展鄉村民宿發展,拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉換通道。完善產銷對接平臺或渠道建設,暢通農產品出村進城通道。

更深層次強化政策保障,聚力提高兜底能力

良好的發展離不開利好的政策。俞學文建議針對農村宅基地、農業設施用房等農業產業化發展制約瓶頸問題,分門別類、因地制宜出臺鼓勵政策,鼓勵引導土地流轉,激活市場活力。強化兜底保障,持續完善農村困難幫扶機制,提高特困供養人員、孤兒、困境兒童保障標準,加大醫療救助力度,對農村特困人群,因地制宜安排公益性崗位增加收入。