總結經驗是推動工作的重要法寶，是我們黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng)。改革創(chuàng)新是社會發(fā)展進步的時代潮流，是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。認真總結改革開放特別是黨的十六大以來基層在反腐倡廉建設實踐中創(chuàng)造的成果和經驗，堅持以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設，對于我們深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證，具有重要現(xiàn)實和長遠意義。
　　一、認真總結推廣基層反腐倡廉建設創(chuàng)新成果和經驗　
　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，加大從源頭上防治腐敗工作力度，大力推進反腐倡廉建設創(chuàng)新，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實中央決策部署，以改革創(chuàng)新精神推進工作，形成了一大批體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的反腐倡廉建設成果和經驗。
　　這次全國反腐倡廉建設創(chuàng)新經驗交流會上的有關經驗材料，就是對近年來基層反腐倡廉建設創(chuàng)新成果的一次集中展示。這些經驗材料內容豐富、各具特色，其中許多經驗已經比較成熟、具備在面上推廣的條件。概括起來，主要有以下9個方面特點和啟示：一是注重發(fā)揮懲治和預防腐敗體系建設的龍頭帶動作用。一些單位的經驗表明，推進反腐倡廉建設必須緊緊抓住完善懲治和預防腐敗體系這個重點，以重點工作的成效帶動全局工作的發(fā)展、以關鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設的推進，不斷增強懲治和預防腐敗體系建設的綜合效能。二是注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導作用。一些單位的經驗表明，反腐倡廉，教育為先。要堅持以黨性黨風黨紀教育為工作重點、以崗位廉政教育為重要載體、以示范教育和警示教育為重要形式、以廉政文化建設為重要內容，把廉潔從政教育融入各項制度規(guī)范之中，貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，不斷豐富教育內容、改進教育方式、拓寬教育領域、擴大教育覆蓋面，增強反腐倡廉教育的科學性、有效性和說服力、感染力。三是注重發(fā)揮制度建設的基礎作用。一些單位的經驗表明，反腐倡廉，制度建設是治本之策。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點、以制約和監(jiān)督權力運行為核心、以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強總體規(guī)劃，抓緊重點突破，加大制度建設和創(chuàng)新力度，著力構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉建設科學化、制度化、規(guī)范化水平。四是注重發(fā)揮對權力運行制約和監(jiān)督的關鍵作用。一些單位的經驗表明，加強對權力運行的制約和監(jiān)督是有效預防腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。要建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，切實加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位監(jiān)督，前移監(jiān)督關口、拓寬監(jiān)督渠道、增強監(jiān)督合力、提高監(jiān)督實效。五是注重發(fā)揮重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的推動作用。一些單位的經驗表明，改革是反腐倡廉建設的重要動力。要堅持用改革的思路和辦法解決反腐倡廉建設中的深層次矛盾和問題，深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。六是注重發(fā)揮糾風工作的整治作用。一些單位的經驗表明，糾風整治是加強黨風廉政建設、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施。要堅持糾建并舉，積極開展專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。七是注重發(fā)揮懲治的懲戒作用和治本功能。一些單位的經驗表明，查辦案件工作是反腐倡廉的重要手段。要深入研究新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，積極探索及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處違紀違法案件的新途徑新辦法，進一步規(guī)范完善辦案程序，加強案件管理和監(jiān)督，不斷提高依紀依法、安全文明辦案水平。八是注重發(fā)揮科技的支撐作用。一些單位的經驗表明，加強反腐倡廉建設必須積極推進方式方法創(chuàng)新。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科學技術尤其是信息技術的作用，把科技手段融入反腐倡廉制度設計和各項工作流程之中，不斷增強懲治和預防腐敗的有效性。九是注重發(fā)揮自身建設的保障作用。一些單位的經驗表明，推進反腐倡廉建設必須把加強紀檢監(jiān)察機關自身建設作為一項基礎工程來抓。要針對自身建設中存在的問題，通過開展主題實踐活動、加強組織建設、整合監(jiān)督資源、深化干部人事制度改革、建立健全相關制度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質和工作水平。　
　　我們要在前一階段工作基礎上，進一步認真總結基層反腐倡廉建設創(chuàng)新成果和經驗，對具備全面推廣條件的要及時加以推廣，需要上升為制度的要經過研究論證上升為制度，需要在實踐中進一步探索的要積極開展試點，切實把這些經驗總結好、運用好、發(fā)展好。