統一思想認識　加大工作力度　堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入　

——在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的工作報告　

（2012年1月8日）　

賀國強

　　我代表中央紀律檢查委員會常務委員會向第七次全體會議報告工作，請予審議。

　　這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，回顧總結２０１１年黨風廉政建設和反腐敗工作，分析當前反腐敗斗爭形勢，研究部署２０１２年任務。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會議，胡錦濤同志將發表重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

　　一、２０１１年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

　　２０１１年，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結帶領全黨全國各族人民，隆重慶祝中國共產黨成立９０周年，勝利召開黨的十七屆六中全會，制定和實施“十二五”規劃，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，黨和國家各項工作取得新進展，實現了“十二五”時期良好開局。黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立９０周年大會、黨的十七屆六中全會和第十七屆中央紀委第六次全會上的重要講話中，深刻闡述了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的極端重要性，科學分析了反腐敗斗爭面臨的形勢，對深入推進反腐倡廉建設提出了新的明確要求。溫家寶同志在國務院第四次廉政工作會議上，對政府系統反腐倡廉工作作出部署。各級黨委、政府和紀檢監察機關堅決貫徹中央關于反腐倡廉的重大決策部署，扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，反腐倡廉工作取得新進展新成效。

　　（一）緊緊圍繞黨和國家中心工作，對中央重大決策部署落實情況的監督檢查深入開展。各級紀檢監察機關認真執行黨的政治紀律，嚴肅查處違反政治紀律的行為。會同有關部門加強對黨的十七屆五中、六中全會精神和“十二五”規劃貫徹落實情況的監督檢查。開展加快轉變經濟發展方式監督檢查，重點對中央關于經濟結構戰略性調整、管理通脹預期、水利改革發展、保障性安居工程建設以及規范和節約用地、節能減排、環境保護等政策措施落實情況進行監督檢查，組織中央檢查組對２０個省（區、市）進行集中檢查，及時發現和糾正了一批突出問題，并向中央提出有關建議。加強對中央關于西藏、新疆工作重大決策部署落實情況的監督檢查，促進了西藏、新疆等民族地區經濟社會發展、民族團結和社會穩定。認真總結推廣抗災救災和災后恢復重建監督檢查工作以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運工作經驗，推動建立健全監督檢查長效機制。各地區各部門還結合實際，對本地區本部門經濟社會發展重大決策部署落實情況開展了監督檢查。

　　（二）密切黨同人民群眾的血肉聯系，黨的作風建設進一步加強。各地區各部門堅決貫徹中央關于加強和改進新形勢下群眾工作的要求，廣泛開展黨的群眾觀點、群眾路線教育，結合實際開展領導干部定期接訪和下訪、治庸治懶治散等工作。認真落實中央關于黨政機關厲行節約各項要求，嚴格公務接待經費管理，健全制止公款出國（境）旅游長效機制，２０１１年公務接待、因公出國（境）、公務用車購置及運行經費預算比上年壓縮５７．４１億元。嚴明紀律要求，加強對換屆風氣的監督檢查，嚴肅查處違反組織人事工作紀律的問題，保證地方黨委換屆工作順利進行。深入推進基層黨風廉政建設，頒布實施《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，建立健全村務監督機構，加強農村集體資金、資產和資源管理，國有企業、高等學校、公用事業單位、城市社區、非公有制經濟組織和新社會組織黨風廉政建設得到加強。

　　（三）認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８—２０１２年工作規劃》，懲治和預防腐敗體系建設取得重要階段性成果。中央紀委全面總結近年來懲治和預防腐敗體系建設的成效和經驗，明確了２０１２年底前的重點工作，對部分省（區、市）、中央和國家機關以及中央企業落實《工作規劃》情況開展專項檢查和重點抽查。各級黨委、政府和相關職能部門認真貫徹《工作規劃》，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治工作，狠抓懲治和預防腐敗體系建設各項任務的落實。加強反腐倡廉體制機制制度建設，健全防治腐敗法律法規，懲治和預防腐敗體系基本框架初步形成。