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朱民:巴塞爾協議Ⅲ將使部分金融機構再融資

中廣網    2010-09-13

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  中廣網天津9月13日消息 在“二十國集團和全球經濟治理”全體會議上,國際貨幣基金組織特別顧問朱民談到了剛剛通過的巴塞爾資本協議3對銀行業的影響。他說,不會在具體某一年實施巴塞爾,而是可以給予幾年緩沖期,讓銀行有所準備。而它的實施,也將會影響到金融部門的商業模式和業務模式。部分銀行可能需要通過市場來融資。

  以下為朱民演講全文:

  我們都知道巴塞爾3昨天在委員會通過,首先是資本金的標的,第二個是資本的質量,第三個是流動性的指標,短期和長期,第四個就是杠桿率,巴塞爾3不僅僅是這些,還有很多其他的內容,這是第一點讓我澄清的,對于巴塞爾委員會來說,要確定這個標準,這是一個好事情,所有的從業者來說,要實施巴塞爾3是不那么容易的,因為每個人處的國家不一樣,即便在亞洲國家,亞洲的金融行業一級資本充足率比其他市場都要高。對于銀行來說,他們需要共同實行巴塞爾是需要時間的,而且巴塞爾3也是可以給幾年時間,不會說在某一年實施巴塞爾,在法案當中也有提及,所以這里確實存在這樣的空間,可以讓所有的銀行有一些準備的時間,能夠來實施到一個階段,這是一個好的事情。

  這是一個好的事情,但是也有一些關切,好的來說,銀行他們可能各自的情況不一樣,可以逐步的進行挑戰,但是關注的點在于說,實施的時間點不一樣的話,可能就有一個對于國際監管框架的套利,這個怎么來解決,我們可能需要進一步的討論。

  再來回到你的這個問題,是有關實施,以及對于金融行業會有什么樣的影響,首先第一點,會影響到金融部門的商業模式、業務模式。舉個例子來說,原來的交易資本金需要的非常少,現在必須要考慮對手方的風險,所以需要有資本金的支持。還有,長期貸款你需要有一些獲有資本金,這樣是為了應對周期性的風險,所以這樣的資本結構、資本分配就會非常不一樣,這樣從而改變它們的商業模式,這一點非常重要。因為你如果需要有更多的資本金,會有影響,但是不同銀行可能受到的影響不一樣,主要要看你的商業模式怎么樣。

  還有一些銀行,他們可能并不一定能夠達到《巴塞爾3》的條件,他們可能還需要從市場上籌得資金,市場可能會看到這些金融機構需要從市場來籌資。這個我覺得應該是好新聞吧,可以使市場更活躍。回到你根本的問題,標準有了,實施需要時間,市場毫無疑問是存在的,會有時間釋放出來,現在我們還在逐步的看到到底情況會怎么樣來變化,因為對于《巴塞爾3》來說,這些原則還是需要根據不同的環境進行相應的條件,隨著時間也需要不斷的改善。

  相關背景:巴塞爾協議

  巴塞爾委員會是1974年由十國集團中央銀行行長倡議建立的,其成員包括十國集團中央銀行和銀行監管部門的代表。自成立以來,巴塞爾委員會制定了一系列重要的銀行監管規定,如1983年的銀行國外機構的監管原則(又稱巴塞爾協定,Basel Concordat)和1988年的巴塞爾資本協議(Basel Accord)。這些規定不具法律約束力,但十國集團監管部門一致同意在規定時間內在十國集團實施。經過一段時間的檢驗,鑒于其合理性、科學性和可操作性,許多非十國集團監管部門也自愿地遵守了巴塞爾協定和資本協議,特別是那些國際金融參與度高的國家。1997年,有效銀行監管的核心原則的問世是巴塞爾委員會歷史上又一項重大事件。核心原則是由巴塞爾委員會與一些非十國集團國家聯合起草,得到世界各國監管機構的普遍贊同,并已構成國際社會普遍認可的銀行監管國際標準。至此,雖然巴塞爾委員會不是嚴格意義上的銀行監管國際組織,但事實上已成為銀行監管國際標準的制定者。   2002年10月1日,巴塞爾委員會發布了修改資本協議建議的最新版,同時開始新一輪調查(第三次定量影響測算,QIS3),評估該建議對全世界銀行最低資本要求的可能影響。從 1975年9月第一個巴塞爾協議到1999年6月《新巴塞爾資本協議》(或稱“新巴塞爾協議”)第一個征求意見稿的出臺,再到2006年新協議的正式實施,時間跨度長達30年。幾十年來,巴塞爾協議的內容不斷豐富,所體現的監管思想也不斷深化。

責編:朱虹 來源:中國廣播網

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